加强生态建设，维护生态安全，走生产发展、生活富裕、生态良好的文明发展道路，实现经济发展与人口、资源、环境相协调，是我国社会经济可持续发展的战略任务，也是科学发展观的要求。林业不仅要满足社会对木材等林产品的多样化需求，更要满足改善生态状况，保障国土生态安全的需要，生态需求已成为社会对林业的第一需求。
(二)建设内容
1、营造林工程
(1)林种树种：在坡度25°以上的陡坡地和坡度25°以下、土层厚度小于30厘米，以及植被稀疏易引起水土流失的宜林荒山营造水土保持林。采用根系发达，固土力强，能减缓地表径流，保护地表植被的树种，如刺槐、侧柏及胡枝子。
在黛溪河、潴龙河、淦沟河源头及水库、塘坝周围营造水源涵养林，选择易形成枯枝落叶层，截流能力强的刺槐、毛白杨、油松等作为造林树种。
靠近济青高速公路，309国道等主要道路的山坡，采用油松和苦楝、臭椿、桑树等树种，在发挥防护功能的同时，改善自然景观，起到一定的绿化美化作用。
(2)造林方式
为保证造林质量，提高造林成活率和保存率，加快荒山绿化速度，提高项目建设进度，全部采用人工植苗造林。
2、苗木基地建设
邹平县山区防护林建设项目共需苗木259.22万株，其中刺槐175.61万株，侧柏72.41万株，油松7.22万株，其他3.98万株。
要满足以上苗木供应，需累计育苗275亩。邹平县目前年育苗面积3000亩左右，主要以黑杨为主。项目建设开始后，要以国营苗圃为依托，调整育苗树种结构，以需求定培育，保证山区防护林建设用苗。
3、森林保护与管护工程
一是采用生物防治和化学防治相结合的方法，搞好林木的病虫防治，特别是美国白蛾的防治；二是通过修建了望台，开设防火道，设置隔离带等措施，防止山林火灾；三是建立专业护林队伍，加强幼林管护，防止人畜毁林。需建立测报点5处，了望台10个，开设防火道39公里，配备护林员13人。
4、配套工程
在造林地比较集中，有一定水源的地方，建设蓄水及引水设施，保证造林及扶育管护用水，提高成活率。
主要技术经济指标：荒山造林面积1.3万亩，植树259.22万株，其中刺槐175.61万株，侧柏72.41万株，油松7.22万株，其他3.98万株。造林成活率达到85%以上，保存率达到80%以上。
据调查，每亩森林每年可涵蓄降水67立方米，减少土壤侵蚀1.5立方米。越是山高坡陡、土层薄的地方，森林保持水土、涵养水源的效果越明显。可以预测项目建成后，每年涵蓄降水87万立方米，减少土壤侵蚀2万方以上，能有效地保护道路、桥、涵等设施，防止水库、塘坝及河道淤积。同时，明显改善山区气候和自然景观，生态和社会效益显著。
山区防护林建设项目商业计划书的基本框架大体如下：
第一部分 项目摘要
一、公司简单描述
二、公司的宗旨和目标
三、公司目前股权结构
四、已投入的资金及用途
五、公司目前主要产品或服务介绍
六、市场概况和营销策略
七、主要业务部门及业绩简介
八、核心经营团队
九、公司优势说明
十、目前公司为实现目标的增资需求：原因、数量、方式、用途、偿还十一、融资方案（资金筹措及投资方式及退出方案）十二、财务分析1、财务历史数据2、财务预计
3、资产负债情况
第二部分 项目综述
第一章 公司介绍
一、公司的宗旨
二、公司简介资料
三、各部门职能和经营目标
四、公司管理
1、董事会
2、经营团队
3、外部支持
第二章 技术与产品
一、技术描述及技术持有
二、产品状况
1、主要产品目录
2、产品特性
3、 正在开发/待开发产品简介
4、研发计划及时间表
5、知识产权策略
6、无形资产
三．产品生产
1．资源及原材料供应
2．现有生产条件和生产能力
3．扩建设施、要求及成本，扩建后生产能力
4．原有主要设备及需添置设备
5．产品标准、质检和生产成本控制
6．包装与储运
第三章 市场分析
一、市场规模、市场结构与划分
二、目标市场的设定
三、产品消费群体、消费方式、消费习惯及影响市场的主要因素分析四、目前公司产品市场状况，产品所处市场发展阶段（空白/新开发/高成长/成熟/饱和） 产品排名及品牌状况五、市场趋势预测和市场机会六、行业政策第四章 竞争分析
一、有无行业垄断
二、从市场细分看竞争者市场份额
三、主要竞争对手情况：公司实力、产品情况
四、潜在竞争对手情况和市场变化分析
五、公司产品竞争优势
第五章 市场营销
一、概述营销计划
二、销售政策的制定
三、销售渠道、方式、行销环节和售后服务
四、主要业务关系状况
五、销售队伍情况及销售福利分配政策
六、促销和市场渗透
1、主要促销方式
2、广告/公关策略、媒体评估
七、产品价格方案
1、定价依据和价格结构
2、影响价格变化的因素和对策
八、销售资料统计和销售纪录方式，销售周期的计算。
九、市场开发规划，销售目标
第六章 投资说明
一、资金需求说明（用量/期限）
二、资金使用计划及进度
三、投资形式
四、资本结构
五、回报/偿还计划
六、资本原负债结构说明
七、投资抵押
八、投资担保
九、吸纳投资后股权结构
十、股权成本
十一、投资者介入公司管理之程度说明
十二、报告
十三、杂费支付
第七章 项目投资报酬与退出
一、股票上市
二、股权转让
三、股权回购
四、股利
第八章 项目风险分析
一、资源风险
二、市场不确定性风险
三、研发风险
四、生产不确定性风险
五、成本控制风险
六、竞争风险
七、政策风险
八、财务风险
九、管理风险
十、破产风险
第九章 公司管理
一、公司组织结构
二、管理制度及劳动合同
三、人事计划
四、薪资、福利方案
五、股权分配和认股计划
第十章 项目财务分析
一、财务分析说明
二、财务数据预测
1、销售收入明细表
2、成本费用明细表
3、薪金水平明细表
4、固定资产明细表
5、资产负债表
6、利润及利润分配明细表
7、现金流量表
8、财务指标分析
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