在生态城建设工作会上的讲话
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各位领导，同志们：
这次动员大会，是市委、市政府深入实施工业强市战略、城市化追赶战略的重大举措，必将强力推动工业化、城市化“两化并进”，加速实现全面建成惠及全市人民的小康社会的宏伟目标。我们将认真贯彻落实这次大会精神，细化任务目标，严格落实责任，形成攻坚合力，迅速掀起生态建设新热潮，确保邹城在全市新一轮发展中高位求进、率先突破。
一、坚持生态优先，全力推动转型发展绿色发展
一是以构建大工业板块为重点，突出发展生态工业。遵循“减量、再用、循环”的原则，打破工业低端分散格局，高标准编制并实施经济开发区、工业园区和工业重镇一体化规划，形成“统一节水治污、统一配套服务、资源循环利用”的“生态大工业”板块。大力发展高端装备制造、新材料、新能源、新医药特别是环保产业等高新技术产业项目，今年新增意可曼、尤特尔等国家级高新技术企业5家。加快传统产业升级改造，重点实施103项总投资420亿元的工业技改项目，力争固体工业废物综合利用率达895%以上。二是以山区开发为重点，突出发展生态农业。建立生态补偿机制，加大对邹东山区转移支付和开发扶持力度，启动实施山体治理、荒山绿化、营林、治水、修路和山区小城镇开发等配套建设，大力发展核桃、大枣、大樱桃等生态经济林，全面实施骨干路网绿色通道建设，今年投资3亿元，实施杨下河、小沂河等一批山区河道和小流域治理，新建峄山湖、十八趟等一批湿地公园，新增林木面积5万亩。全面推行农业标准化生产，积极推进“有机、绿色、无
公害”三品认证，以“省级生态农业与新能源示范县”项目为抓手，大力发展沼气、食用菌等生态循环农业工程，确保秸秆综合利用率达到95%以上。三是以理顺机制、加大投入为重点，突出提升城市生态环境。设立城建系统大党委，强化城建部门统领城市建设、绿化、亮化、净化和城市综合管理功能。加快唐王河、唐王湖、孟子湖等景观带建设，搞好岗山、铁山、护驾山风景区开发，加强对唐王山、吉米山、接驾山的生态保护。强力实施28项“大树进城、拆地还绿”大型生态绿化项目，启动峄山路、太平路、高铁连接线等8条共计450余公里市域主干道路绿化升级工程，提升整体绿化水平。继续推进城区集中供热工程，依法取缔燃煤锅炉，年内基本实现集中供热全覆盖；启动第二污水处理厂建设，确保城市生活污水集中处理率达到95%以上。同时启动总投资20亿元、面积32万亩的国家级采煤塌陷地治理项目，把塌陷区治理与社区建设、群众搬迁安置、生态恢复、生态观光、设施农业有机结合，实现资源效益最大化。
二、坚持管控并重，全面深化节能减排
一是狠抓升级改造。对纳入全市百项节能重点工程的荣信煤化余热回收利用、泰山玻纤窑炉节能改造等13个项目，集中攻坚会战，确保按时完成任务。加快邹县电厂脱硝改造、深化华聚能源等6家燃煤电厂脱硫改造，提高16家资源综合利用企业“三废”利用率。二是狠抓集中整治。强化对重点污染源和治污设施的监管，今年依法拆除峄山化工、圣达纺织等17家企业的落后产能，同时对达标无望的企业一律依法关停并转，对不能按期达标的企业强行停产治理、确保尽快达标，严厉打击非法采石采砂等行为，取缔非法小铁矿和“土小”企业，努力保护好唐村地下水和西苇水库等生活水源地。三是狠抓动态监管。加大对35家重点用能企业单位的动态监管力度，对镇街万元GDP能耗实行“红、黄、绿”三色预警，对连续两个月能耗增长高于产值增长的企业，实行惩罚性水、电、汽价格。确保万元GDP能耗、规模以上工业万元增加值能耗，分别比2011年降低375%、465%以上。
三、坚持严肃问责，建立生态建设倒逼机制
严格落实生态建设目标管理责任制，按照“失分惩罚、加分重奖”的原则，把任务指标层层分解落实到镇街、部门、重点用能和排污单位。对涉及生态环境的事项，全面推行“挂销号”制度，对责任单位、责任人实行登记挂号，采取定人、定责、定时间、定进度的“四定”办法，解决一件销号一件，对在规定时间节点内不能销号的，查清原因追究责任。坚持“月调度、季通报、半年评估、年终考核奖惩”机制，严格执行环境保护“一票否决”制和“四不规定”，确保不折不扣地完成生态建设的各项任务。
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