这次会议是我省深化文化体制改革，促进文化产业发展的一次重要会议。在省委、省政府的正确领导下，全省文化体制改革工作正在稳步推进，全省的文化产业发展也开始步入快车道。深化文化体制改革、创新运行机制，为文化产业发展提供了体制与机制保证。
沈阳市通过文化体制改革、解放和发展了文化生产力，促进了文化事业和文化产业的发展。对此，省政府是肯定的。通过多次到沈阳市调研，以及听了占春同志的报告，感到沈阳市的文化体制改革有这样两个较突出的特点：一是领导重视，特别是主要领导重视；二是政策支持力度很大，所以成效显着。在文化市场管理、文化事业繁荣和文化产业发展等方面都取得了长足的进步。这些成果的取得，为辽宁省的文化体制改革和文化产业发展树立了一个典型，我们应当认真总结这方面的经验。
发展文化产业是文化建设的一个重要组成部分。党中央高度重视文化建设。胡锦涛总书记在中央党校的重要讲话中指出：“加强社会主义文化建设是不断满足人民群众日益增长的精神文化需求的需要，是全面实施党和国家发展战略的需要。我们必须更加自觉、更加主动地推动文化大发展大繁荣，更好地保障人民群众的文化权益。”我们要进一步提高对文化产业的认识，因为文化产业的发展对整个国民经济、对维护国家安全、对今后国民经济社会发展都有重大的影响。
稍后，焦利部长还要作总结讲话，对文化体制改革工作作全面部署。我主要从文化产业发展的角度强调以下两方面的问题，目的是促使大家更加重视文化产业的发展。
一、要深刻认识文化产业的重要地位
第一，大家知道，人们的需求是分层次的。发展水平低的国家人们的需求也低，发展水平高的国家人们的需求也高。按照国际上的一般标准，人均GDP如果达到3000美元，文化消费要占总体消费支出的30%，即总体消费的1/3是文化消费。我国2005年人均GDP达到1700美元，但我国当年的文化消费总量是4150亿元，按照国际水平衡量，我们仅仅消费了应当消费的1/4，其他3/4没有用到文化消费上。所以，我国的文化消费的需求空间是很大的。
第二，从经济发展的趋势来看，未来我国经济发展面临许多问题，比如，资源能源短缺、环境污染、贸易顺差不断加大，以及国际上针对我国的贸易顺差所采取的一些措施等。这些都告诉我们，我国今后的经济发展必须做结构上的调整。按照科学发展观的要求，我们应当重视发展第三产业。在第三产业中，文化产业占很大比重。2006年，我国第三产业增加值占全国GDP的39.6%，辽宁第三产业增加值占地区GDP的38.6%。按照国际通行的衡量发达国家的标准，第三产业增加值要占到GDP的60%—70%以上才是比较合理的，这是我们今后要发展的一个重要领域。过去那种靠消耗能源、消耗资源、牺牲环境的经济增长模式不能再继续下去了，我们要积极发展第三产业，转变经济增长方式，努力建设资源节约型、环境友好型社会。文化产业被称为“无烟产业”和“朝阳产业”，发展文化产业是不需要消耗更多资源和能源的，需要的是更多智慧和创意，所以发展空间巨大。
世界的财富分有形资产和无形资产。知识产权、技术、标准、设计、品牌、管理、员工素质、研发能力、信息化程度、公众信誉度等，都属于无形资产。世界银行的一组数据可以说明问题：2006年，中国人均总财富是9387美元，其中自然有形资产占24%，人造资产占31%，无形资产占45%；同时期美国的人均总财富是51万美元，自然有形资产占3%，人造资产占15%，无形资产高达82%。按照这个财富观，世界银行认为，有85%的国家的一半以上财富来源于无形资产，而我国的财富主要还是来源于有形资产。我们发展文化产业实际就是增加无形资产，用我们的智慧、我们的创新来创造财富。
第三，文化安全问题。目前，我国对外贸易出现巨额顺差，唯独文化贸易是逆差。现在我们的文化贸易出口比值是10：1，就是文化每出口1元钱，就有10元钱进口。随着经济全球化和我国加入WTO，我们面临的国际文化竞争将会更加激烈。少数西方发达国家凭借其雄厚的资本实力、强大的文化传播优势和丰富的市场运作经验，借助现代市场机制和高新科技手段，将大量的精神文化产品输入中国，在获得巨大的商业利润的同时，对我国进行文化的扩张和渗透，抢占、争夺我国的文化市场、文化资源和文化阵地，严重威胁了我国的文化主权和文化安全。这里有多种因素，有敌对势力的因素，有意识形态的原因，同时也有一个西方文化对于东方文化的同化问题。所以，我们要弘扬自己的优秀民族文化，使我们的主流文化为世界所了解，这就需要我们做大做强文化产业。
第四，文化产业将成为重要的支柱产业之一，文化产业创造的产值将会成为GDP很重要的组成部分。无论是发达国家还是发展中国家，都已把大力发展文化产业作为新的经济增长点。2006年我国文化产业增加值占GDP的比重是3.5%，美国是18%。日本经济曾创造世界奇迹，以现代科技为核心的文化产业功居其首，它几乎垄断了全球的唱片业、出版业和动漫卡通业。事实表明，发达国家正在不遗余力地发展文化产业。我相信，随着国家支持文化建设的力度不断加大，文化产业发展的步伐会进一步加快。我省文化产业的发展，关键就要看我们能不能抓住机遇，只要我们明确工作思路和工作重点，在工作措施和工作力度上狠下功夫，我们的文化产业就将进入一个蓬勃发展的时代。
二、省政府对于发展文化产业的考虑
发展文化产业是经济社会发展的新的增长点，对沈阳来说，同样是极具潜力的经济增长点。对于沈阳经济实现跨越式发展具有重要的战略意义。总体看，沈阳市已经具备了文化产业快速发展的条件。省里同意把沈阳市作为全省文化产业发展的示范市，沈阳市要以此为契机大力促进文化产业的发展。如何发展，我谈几点意见。
一是领导要更加重视文化产业发展。在新的形势下，领导同志要进一步认识发展文化产业的必要性和紧迫性，更加重视文化产业在经济社会发展中所处的位置，更加重视文化产业政策和工作措施的落实，这样，全省的文化产业发展将会很快跃上一个新的台阶。
二是要制定文化产业发展总体规划。科学的文化产业发展规划必须立足本地资源基础条件，发挥优势，扬长避短，明确文化产业的发展思路、发展重点、发展路径和发展模式。沈阳以及其它各市要制定本市的文化产业发展规划，明确文化产业的发展定位、发展战略、目标步骤、产业重点和产业布局等，要具有可操作性。
三是要抓好一批文化产业典型。我们要重点支持沈阳市文化产业“一区三园”建设。一区是棋盘山文化产业示范区，发展休闲旅游文化，前景十分广阔，我们正在积极争取使其成为文化部的第三个国家级文化产业示范园区。“三园”就是在沈北新区建设的辽宁现代文化传媒创意产业园、和平区鲁美文化产业园、沈河区方城文化产业园。我们要加强对这一工作的领导，省和沈阳市有关部门要研究支持“一区三园”建设的具体办法，全力推进项目建设，使之早日成为省级和国家级文化产业示范基地，从而使沈阳市早日成为国家文化产业示范市。
四是省政府要出台一批支持文化产业发展的政策。我们将借鉴其他省市的经验和做法，制定一系列促进我省文化产业加快发展的优惠政策，其中包括放宽市场准入、增加税费优惠、加大资金支持、促进文化贸易、培养引进人才等内容。我们希望制定的政策是目前国内发展文化产业最优惠的政策，以此支持文化产业的发展。
五是要打造文化产业发展大船。目前，辽宁总资产超过1亿元的文化企业只有两家。因而我们应当抓住当前文化产业发展的大好机遇，支持文化企业做大做强。辽宁出版集团作为中国出版第一股即将上市，在国内文化界甚至国际上都将产生很大影响。在棋盘山调研时，我希望棋盘山在发展文化产业时要与名人同行、与巨人同行，要积极策划，使名人、巨人到棋盘山来。现在有5—6家国际知名企业已经进驻了棋盘山。“三园”的发展，也要走这条路。
六是在文化产业的发展中，要注意金融的支持。发展文化产业从一开始就要考虑到文化企业的上市问题。辽宁出版集团是一个很好的样板。沈阳市可以组织文化企业到辽宁出版集团去学习上市经验，鼓励企业上市。希望沈阳市在文化产业起步时就要注意金融的支撑，善于利用金融的支持来发展自己的事业。
七是要注意培养和引进专业人才和管理人才。我感到，现在专业人才还不是太缺乏，最缺乏的是管理人才，特别是文化产业方面的管理人才。建议可从文化产业发展较好的省市甚至国外吸引文化管理人才，抓紧建设好这支队伍。
最后我还要强调，文化产业的发展一定要以市场为导向，在认真分析市场趋势的基础上，积极谋划产业的发展，希望同志们共同努力，把我省的文化产业做大做强。
上一篇：数学教学经验分享会发言稿范文
下一篇：署长在全国文化体制改革经验交流会上的讲话
关键字Tags：会上,讲话,体制改革,文化,深化,
