检察院上半年党风廉政建设工作汇报
各位领导：
今年上半年，我院党风廉政建设工作在上级纪检监察部门的指导和开发区纪工委的直接领导下，坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真学习贯彻中纪委、区纪委五次全会精神，坚持“教育、制度、监督”并重的惩处和预防体系，以人为本，从严治检，强化教育和管理，内强素质，外树形象，扎实有效地开展工作，党风廉政建设的各项措施落实到位，成效显著。现将上半年的工作情况汇报如下：
一、提高认识，切实加强对党风廉政建设工作的组织和领导。
我院党组始终站在讲政治的高度，把党风廉政建设工作放在各项工作的首位，作为“一把手工程”来常抓不懈，院党组充分认识新形势下加强队伍廉政建设，深入开展自身反腐败斗争的重要性和艰巨性。年初专门召开党组会对党风廉政建设进行研究，并在全院干警会议上就本年度机关党风廉政建设工作进行安排部署，制定了《检察院二OO五年党风廉政建设安排意见》，把党风廉政建设与检察业务工作同研究、同部署、同考核。在全院实行党风廉政建设目标责任制，认真落实“一岗双责”制，检察长与班子成员、班子成员与分管科室负责人层层签定党风廉政目标责任书，把责任书规定的各项任务落实到每个直接责任人的肩上，明确在党组书记负总责的前提下，由一名党组成员专门负责本院党风廉政建设工作，形成了检察长亲自抓，分管领导具体抓，一级抓一级的领导体制和齐抓共管的工作局面，使目标管理责任书的各项任务落到实处，共签定党风廉政建设责任书和一岗双责责任书9份。
二、坚持标本兼治、预防为主的方针，切实加强干警的党风廉政教育，为廉政建设提供强有力的思想保证。
（一）、把思想政治教育放在廉政建设的首位。
我们始终坚持从严治党的方针，坚持以科学的理论武装干警的头脑，努力提高全体干警的思想政治素质，增强廉洁自律的自觉性。一是从理论学习入手，对干警进行廉洁自律、职业纪律、职业道德等方面教育。组织干警认真学习邓小平党风廉政建设理论、江泽民同志“三个代表”重要思想和两个条例等重要内容，结合上半年开展的保持共产党员先进性教育和“规范执法，公正执法”活动，有针对性地组织干警学习了任长霞、宋鱼水同志的先进事迹，集中学习了党的十六大、十六届三中、四中全会和中纪委、区纪委五次全会精神。上半年，全院共集中学习三次，院领导班子成员上党课三次，在学习中我们坚持做到学习有计划、有考勤、有学习笔记，通过丰富的政治理论学习，增强了干警为人民服务的意识，提高了思想境界。二是以丰富的学习形式。进一步提高干警的思想素质。我们组织全体党员参加了两个条例知识竞赛，在全院开展了《检察人员纪律处分条例》知识竞赛，党员冬训，举办文艺晚会，将最高人民检察院廉洁从检“十项纪律”、中政委“四条禁令”等硬性规定制作成台签，放在干警的办公桌上，时刻提醒干警保持清醒的头脑。上半年，结合开展的保持共产党员先进性教育活动的开展，全院干警共撰写心得体会 篇，理论调研文章 篇，一般干警学习笔记字数 字以上，副科级以上领导干部的学习笔记字数 万字以上，在全院形成了比较浓厚的学习氛围。
（二）加强党性、党风、党纪教育。院党组紧密结合保持共产党员先进性教育活动，坚持“三会一课”制度和民主生活会制度。加强对党员进行党性、党风、党纪教育和为人民服务的宗旨教育，廉洁自律、公正执法教育，教育党员干部增强党性观念，遵守党纪国法，树立正确的权力观，忠实的履行宪法和法律赋予我们的监督职能，为人民掌好权，用好权，牢记党的宗旨，发扬党的优良传统，提高公正执法、严格执法、文明执法的水平，自觉抵制各种腐朽思想的侵蚀，严格遵守办案纪律，坚决杜绝办人情案、关系案，以自身的廉洁性来践行“三个代表”重要思想。针对办案部门与案件当事人接触比较多的情况，院党组及时对他们办理的案件进行跟踪监督，不定期回访案件当事人及其亲属，仅今年上半年，我院就回访案件当事人11人次，在回访过程当中未发现一人在执法办案过程当中有违法、违纪现象。
三、深化干部人事制度改革的具体措施及成效
⒈认真贯彻《条例》，严格按程序选用干部。一是发扬民主，严把了推荐关。把民主推荐干部作为选拔任用干部坚持群众公认原则的有效形式和从源头上防止用人不正之风的重要措施，努力增强干部选用工作的透明度，充分体现了群众意愿。元月份，结合乡镇和县直部门年度工作考核，通过书面和谈话推荐，共推荐意见比较集中、各方面表现突出的科级后备干部名，其中正科级后备干部名，副科后备干部名，并及时补充到后备干部队伍中，进行滚动管理。同时，又进一步健全完善了《民主推荐制度》，从应遵循的原则、参加人员范围、方式要求、结果运用、责任追究等方面进行了更加明确的要求，为民主推荐干部工作提供了更加有力的制度保证。二是实事求是，严把了考察关。在组织考察中，坚持“四化”方针和德才兼备的标准，对考察对象进行历史的、现实的、全面的考察。考察方式方法上，在坚持和完善民主测评法、个别谈话法、专项调查法、实地考察法等常规性考察工作的同时，注重结合中心工作、突发性事件、学习培训、公务员年度考核等方面的工作以及干部在“社交圈”、“生活圈”等方面的情况，多渠道、立体式考察干部，要求考察者要坚持实事求是的原则，不带框框，不带倾向，充分听取群众意见。同时，为了进一步提高考察质量，我们健全完善了民主测评制度、考察预告制度、书面征求干部群众意见制度、考察结果会审制度和干部考察考核失误追究制度，并在实践中加以运用，有效地创新了干部考察工作机制。三是严格程序，严把了审批关。具体工作中做到了“四个不提交”，即对没有经过民主推荐的不提交，没有经过组织考察的不提交，材料不齐、程序不对的不提交，新提拔对象不是后备干部的不提交，群众不拥护、意见大、问题还没有核查清楚的不提交，保证了干部选拔任用工作的质量。
2.完善机制，进一步加强了对领导干部和干部选拔任用工作的监督和管理。在对领导干部的监督管理上，坚持从健全相关制度入手，主动把“关口”前移，强化了事前防范监督，全面落实领导干部经济责任审计工作，成立了由组织、纪检、审计等部门参加的经济责任审计工作领导机构，配备了专职工作人员，先后对名科级领导干部进行了经济责任审计，对名科级干部进行了诫勉谈话，对名干部进行了回复函询；对多名科级干部进行了任职交流、多名一般干部进行了岗位轮换；对名工作平庸的科级干部进行了岗位调整和免职使用。在全面贯彻落实《党政领导干部选拔任用工作条例》的基础上，根据县委《关于加强科级领导干部监督工作的意见》，我们进一步健全和完善了民主推荐干部制度、考察预告制度、考察结果会审制度、《干部监督工作督查员试行办法》、《县委研究干部人事工作票决制实施办法》、《关于对考察考核干部实行责任追究的暂行规定》，有效地强化了对干部选拔任用全过程的监督，增强了干部选任工作的规范性和科学性，有效地防止和克服了选人用人上不正之风的发生。今年以来，先后民主推荐干部多人（次），对名干部实行了考察预告制，对名拟提任正副科级干部以书面形式征求了县纪委、检察院的意见，对名新提拔干部的任免常委会实行了票决制。
3.全面落实《深化干部人事制度改革纲要》，积极推行干部选拔任用新机制。一是继续推行了干部竞争上岗。今年月份，在县公安局继续推行了第二轮民警竞聘上岗。由于准备充分、安排周密、组织得力，程序合理，极大地调动了广大干警参与的积极性，有名民警参与了个中层领导职位的竞争，有名走上了新岗位，其中有名民警直接走上了中层领导岗位，人轮换或交流了岗位，有人落聘，其中原中层领导落聘人（正科人，副科人），使一批德才兼备、年富力强的民警走上了中层领导岗位。同时，县检察院的中层领导竞争上岗工作也正在抓紧实施。二是坚持推行了公开选拔工作。在充分讨论研究的基础上，拿出司法局副局长、旅游局副局长、一中副校长、三中副校长个职位，进行公开选拔，目前已开始组织实施。三是坚持实行了干部任前公示制。今年以来，结合干部任免，先后次对名拟提任干部通过公示栏和电视公告进行了任前公示。
⒋大力培养和选拔优秀年轻干部，不断优化领导班子结构。坚持采取下派挂职、参与中心、交流轮岗、重点培养等多种形式，加大对年轻干部的培养选拔力度。今年年初，我们选派名年轻干部到小康明星村、后进村进行了挂职锻炼，选派名优秀年轻干部参加了全市统一组织的挂职锻炼，使年轻干部在实践中得到了进一步锻炼和提高。结合乡镇换届和班子调整，认真组织实施培养选拔优秀年轻干部三年规划，大力选拔使用年轻干部，先后有多名年轻干部充实到了各级领导岗位，使乡镇和部门领导班子得到进一步加强。同时，我们对选调一般干部也实行“凡进必考”制度，月份，我们对个县属部门缺编的名一般干部在全县范围内（除教育系统）公开进行了选调，共有名干部报名参选，通过笔试、面试和计算机考试，有名干部根据个人意愿走上了新的工作岗位。
四、推进领导干部廉洁自律规范管理的主要做法及工作进展
自县纪委《关于在乡镇及县属部门领导干部中开展廉洁自律规范化管理工作的实施方案》下发之后，我们高度重视，周密安排，认真按照《实施方案》中规定的方法步骤和目标要求，扎实深入地开展工作。至目前，部内已先后召开全体学习动员会次，开展党纪条规电化教育活动场次，领导干部参加率均达到％。在此基础上，按照“抓教育、重管理”的工作要求，我们认真对照党风廉政建设责任制的要求，对部内行政管理制度、部务会议事制度、财务制度及小车使用管理方面的制度规定进行了认真的修订完善。同时，为了促进全体干部对《党政领导干部选拔任用工作条例》的学习贯彻，我们在前一段认真学习的基础上，近期又结合准备全县《干部任用条例》知识竞赛和全省组织系统“树组工干部形象”集中教育活动的有利契机，在全部掀起了又一轮《条例》学习高潮，力求通过对《干部任用条例》的系统学习，使全体组工干部对《条例》的各项规定真正做到“入脑”、“入心”，并进而体现在公道、正派的工作作风上，以此来推动全县干部选拔任用工作逐步迈上制度化、规范化轨道，真正做到用好的作风选作风好的人，坚决防止和克服在选人用人上的不正之风，确保我部领导干部廉洁自律规范化管理工作的顺利开展，并取得实实在在的效果。
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