敬爱的党组织:
“两会”召开的意义在于:将“两会”代表从人民中得来的信息和要求进行收集及整理,传达给党中央,“两会”代表是代表着广大选民的一种利益的,代表着选民在召开两会期间,向政府有关部门提出选民们自己的意见和要求。地方每年召开的人大和政协也称为两会,通常召开的时间比全国“两会”时间要早。
两会是人大会议和政协会议的简称。指的是全国人民代表大会和中国人民政治协商会议,每年3月份“两会”先后召开全体会议一次,每5年称为一届,每年会议称某届某次会议。今年刚刚结束的两会是十一届全国人大二次会议和全国政协十一届二次会议。两会上核心议题应该可以理解成是两会的精神,两会精神是一个笼统的概念,难以用支言片语来表达。但我觉的得两会的核心议题应该算是两会精神的最好体现。而这也是政府工作报告和人大工作报告的主要内容,或许我们可以把它理解成两会精神。
尽管国际金融危机正在或已经见底,世界经济缓慢复苏,但正如温总理所说,今年将是中国经济最复杂的一年。去年在中央大力度的刺激政策下,中国经济成功保八,初步摆脱了危机的影响,但是,刺激政策也带来了一些后遗症,最明显的就是关系到民众切身利益的物价尤其是房价有了大幅度的上涨,通胀有所抬头。再加上一些长期未能解决的问题,如收入分配差距的拉大、城乡二元化、腐败、上学难、看病贵、非法拆迁等依然在困扰着民众。而今年最重要的任务就是要处理好结构调整、转变发展方式和管理好通胀预期三者之间的关系。“两会”首要关注的重点是在经济发展、产业结构上有什么变、怎样变、变多或变少。
但中国的结构调整是一个整体,除了经济和产业结构外,还包括城乡结构、区域结构和分配结构等。就目前来看,民众最关注的是分配结构尤其收入分配的不公和差距扩大。如温总理所说,它关系到社会的公平正义,是政府的良知。在这一问题上,国家发改委最近向全国人大提议从四方面,即增加农民收入、扶持低收入群体、提高职工工资收入、加强个人收入调节来调整,“两会”对此做出一个具体的安排。
一是政府的预算要公开和透明,杜绝预算外收入,并使之接受人大的监督。因为政府的一切行政行为都是要用钱的,如果从预算上卡住了政府乱花钱,那么多年治理不了的“三公”消费也就自然能够解决。
二是推进公务人员的财产申报。财产申报制作为反腐最好也是最后的手段,应该在我们的各级官员中推行,唯有如此,当前越来越严重的腐败才能得以遏止。
三是改革土地和资源的产权,实行要素市场化,切断地方政府的土地财政,使各种资源反映其稀缺性,只有这样才可最终降低房价,并消除煤老板等靠资源暴富现象。
四是实行减税和制定财产累进税并举,前者的目的是还富于民,刺激民众创业;后者的目的是调节收入分配差距,遏止过高收入。
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