2010年终物价局工作情况汇报

       今年，在市委，市政府领导下，市物价局紧紧围绕“建强创佳”目标，积极履行“定规则、当裁判、搞服务”的职能，按照年初部署的价格工作各项目标任务，积极发挥职能作用，勤奋努力，踏实工作。为使各项目标任务顺利完成，我局充分发挥目标管理责任制功能，对照目标，明确责任，狠抓落实，从而较好地完成了各项目标任务。现将各项目标任务的完成情况和开展目标管理责任制工作情况报告如下：
　　一、2010年目标任务完成情况
　　（一）运用经营城市理念，支持城市建设和经济发展
　　根据经营城市理念，着眼发展，围绕促进城市建设和经济发展，做了四个方面的工作。一是深化城市供水价格体制改革。在调查测算的基础上，起草了全市水价改革五年规划（草案）及相关说明，经市长办公会讨论批准，4月上旬召开了西安市水价改革五年规划听证会，聘请消费者代表、用水大户代表、经营者代表、专家、学者及市政府有关部门代表共27名，通过新闻媒体征集，参加旁听代表15名，就方案的重要性、可行性，广泛听取社会各界意见，进行了较充分的论证。听证会后，起草了我市水价改革的请示，经市政府同意，现已上报省物价局。二是促进垃圾处理产业化发展。按照国家发改委关于垃圾处理产业化发展的要求，会同有关部门深入拆迁现场、建筑垃圾厂，了解运营情况。对生活垃圾收费成本进行了调查、审核和论证，制定了《西安市生活垃圾收费改革方案》（讨论稿），已上报市政府。三是积极支持企业发展。积极与有关方面协调，解决了西郊热电厂上年度一期上网电量及结算电价问题，为企业增收450万元。并多次向省物价局汇报，积极为其二期机组的上网电价及供热价格争取有利政策，帮助企业解决困难。对天然气公司、煤气公司提出收取有关设施维护费的报告进行了实地考察和测算，制定了我市天然气、煤气管网维护费收费标准，标准实行后企业和消费者双方均反映良好。四是为城市建设争取资金。　先后向省物价局汇报了我市几个重要建设项目存在的资金短缺情况，上报了收取西安高架快速干道、东站立交工程、城市道路车辆通行费及调整市政公用设施配套费收费标准的请示，为筹集城建资金，缓解资金匮乏的状况做出了积极的努力。
　　（二）履行定规则职能，加强重要商品和服务价格监管
　　认真做好两个方面的工作。第一，加强价格法制建设。我局起草的《市政府制定价格暂行规定》经市政府批准，以市长令11号颁布，从7月1 日起施行；根据国家发改委颁布的《价格决策听证实施办法》，重新修改了《市价格决策听证实施细则》，已从6月1日起执行。为规范价格执法行为，保障当事人依法行使陈述、申辩权利，根据国家发改委《价格行政处罚程序规定》等文件精神，制定了《市物价检查所价格违法案件陈述、申辩暂行办法》。由于各方面的原因，我市住宅小区居民用电计费标准存在一些问题，长期以来未得到解决，造成物业公司与居民之间收缴矛盾尖锐，群众投诉较多。对此，我们深入小区调查研究，认真听取物业公司和业主的意见，制发了《住宅小区公共用电电量分摊计算表》，理顺了计费中存在的问题，使费用的收缴逐步透明，受到各方面的好评。为适应市场经济发展要求，深化审批制度改革，进一步改善投资环境，今年又放开了涉及各类宾馆、饭店、招待所服务收费和一般性临展、临演、临赛门票价格管理权限，由经营者根据市场情况自主定价。
　　第二，加强“热点”价格的监管。一是加强医疗服务价格管理。为促进我市医疗技术和服务水平不断提高，在继续全面落实新的医疗服务价格管理办法的基础上，经请示省物价局同意，调整了&&&医院和&&&院的部分医疗服务收费标准；会同市卫生局进行收费等级评定工作，制定了9家非营利性医院的特需病房价格。二是严格自制药剂价格管理。按照有关政策规定，对市级医疗机构自制药剂价格进行严格审核，上半年共审定了市四院、市五院、中心医院、儿童医院、军工三院等医院共86种自配制剂价格；对药品、消毒材料等146种（类）价格，按规定及时办理了备案手续；针对群众反映药品价格虚高问题，下发了《关于加强药品价格管理的通知》，明确了国家药品价格政策，提出了加强监管的具体措施，并通过媒体向社会广泛宣传，起到了稳定药品价格、维护群众利益的作用。三是加强教育收费管理。为进一步规范我市教育收费秩序，我们对全市各类高中的教育成本进行了核算，并借鉴外地经验，会同市教育、财政部门起草了高中择校生实行限分数、限人数、限钱数的“三限”政策的请示，5月下旬省物价局批准下发了《关于我省普通高级中学择校生实行“三限”政策有关问题的通知》。通知下发后，我们会同市教育局及时制定下发了有关实施意见。同时经省物价局批准，确定了我市11所省级重点高中择校生收费最高限额，制定了14所改制学校收费标准以及4所小学少儿日托管理班收费标准。四是适时调整旅游参观点门票价格。为促进我市旅游业健康发展，针对部分旅游参观点门票价格偏低的情况，适度调整了翠华山森林公园、大兴善寺等门票价格。
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