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单位总结

城管局2017年终总结及2018年计划

发布时间:2017-11-07 20:47 作者:中华代写网 点击:

   城管局2017年终总结及2018年计划

  一、强化队伍升级,打造综合素质过硬的文明执法队伍
  秉承“依法行政、为民执法”的团队理念,以“政治强、业务精、执法严、作风硬、效率高”为衡量标准,举全局之力,倾力打造一支“政治过硬、纪律严明、作风优良、训练有素、服务至上”的文明执法之师。
  (一)夯实基础,坚固堡垒,党建工作扎实推进。
  1、加强干部职工思想政治教育。认真组织全局干部职工学习党的十八大精神,广泛宣传发动干部职工参与解放思想大讨论活动,认真组织实施“实现伟大中国梦、建设美丽繁荣和谐”主题教育活动,组织开展退伍军人“退伍不褪色”等活动,形成共产党员先锋引领,一般干部齐头跟进的浓厚学习氛围。
  2、优化基层组织和人员配置。进一步优化党的基层组织配置,选优配强基层党支部领导班子。根据城市管理工作需要,新设立执法大队党支部,大胆启用一批年轻有为的同志进入各支部班子,对其它各党支部进行了选举换届,形成了结构合理、人尽其才、才尽其用的良好局面。党员队伍建设不断壮大。今年新发展党员2名,按期转正3名,发展党员积极分子5名,目前全局共有正式党员117名,预备党员2名,入党积极分子5名,“七一”表彰优秀党务工作者4名,优秀共产党员17名,全年共收缴并按时上交党费11351元。
  3、党风廉政建设不断加强。坚持财务公开、民主理财,接受职工监督;始终坚持政府采购和“收支两条线”,做到遵规守纪;成立廉政风险防控领导小组,制定《廉政风险防控工作实施方案》,完善了廉政建设工作制度,深入排查廉政风险点,落实了防控措施。建立了“一把手”负总责、分管领导具体抓、中层干部“一岗双责”的领导体制和工作机制,全年未发生任何违法党风廉政建设相关规定的情况。
  4、帮扶工作收效明显。按照县委关于“挂包帮”工作的统一部署,结合我局职能职责认真开展今年的帮扶工作。落实了具体帮扶人员,列支了专项帮扶经费,深入开展了调研,掌握了村情民意、经济产业结构和制约发展瓶颈,详细制定了帮扶措施并逐步予以落实。
  5、搞好群众路线调研工作。根据县委办《县开展党的群众路线教育实践活动专题调研工作实施意见》的通知精神,按照“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的总要求,就“如何开展好城市管理工作”展开专题调研,为第二批党的群众路线教育实践活动积累了经验。
  (二)严把入口,注重教育,队伍建设有声有色。
  今年,按照公开公平、竞争择优的原则,新招录5名公务员和16名协管员,执法队伍不断充实。积极开展新进人员岗前培训和中层干部能力素质提升工作,并着重加强了能力建设、思想作风建设、基层组织建设“三项建设”,不断夯实基层工作基础,干部职工的思想政治素质得到明显提升,工作能力得到显著增强,极大地促进了我局各项工作稳步推进。
  (三)创新形式,增强素质,团队形象显著提升。
  一是举办主题演讲比赛,增加职业认同感。成功举办“我骄傲,我是城管人”主题演讲比赛,极大地激发了广大城管执法队员立足本职、干事创业的激情,增强了职业荣誉感和认同感。
  二是推行中层公开竞聘,创新选拔新机制。本着“公开、公平、公正”和“德才兼备、以德为先、注重实绩”的原则,公开竞聘多名中层干部,进一步挖掘出了各个层面的优秀人才,也进一步激发了各级干部的竞争意识和工作激情。
  三是开展工会业余活动,增强团队凝聚力。由机关工会牵头,与局办公室、妇联、团委一道,建立了员工活动室,倡导全体干部职工利用业余时间积极参加体育锻炼。利用业余时间组织局机关、局属各单位广泛开展乒乓球、象棋、羽毛球、拔河等健康类小型体育比赛,旨在增强干部员工身体素质的同时,进一步增强全局干部职工的凝聚力和战斗力。
  四是参加城管系统军训,提升执法总水平。选派部分干部职工参加全市城管执法队伍军训,为“提高执法水平,树立城管新形象”和更好地投身城市管理工作打下更加坚实的基础。
  五是参评执法十佳标兵,凝聚城管正能量。我局同志凭借过硬的综合素质和工作能力在市第二届“十佳城管文明执法标兵”评选活动中脱颖而出,在为局争光的同时也起到了“树立典型、弘扬正气”的重要作用。
  六是强化中层干部教育,培养复合型人才。以科学发展观和党的十八大精神为指导,以“创建学习型单位、争做学习型干部”为载体,由执法局领导担纲主讲,通过培训学习,逐步提升中层干部驾驭城市管理的总体水平,并重点解决了四个方面的问题:一是中层干部如何具备坚定的政治思想和较高的职业道德水准。二是中层干部如何成为行业的中坚力量。三是中层干部如何具备较强的管理能力。四是中层干部如何当好上下级的纽带和桥梁,当好领导的参谋和助手。
  (四)围绕中心,紧扣发展,主题教育不断深化。
  我局成立了主题教育活动工作领导小组,及时制定并下发实施方案,在为期3个月的时间里重点开展以下专题教育:
  一是开展“实现中国梦、坚决跟党走”教育。学习xx同志关于中国梦的重要论述,深刻理解中国梦的科学内涵、本质要求。二是开展“领先发展、率先跨越”教育。学习县第十二次党代会和县委十二届四次全会精神,学习省委、市委、县委关于经济社会发展的一系列重大战略思想和战略部署。三是开展“团结和谐、维护稳定”教育。大力倡导文明新风,引导党员干部群众充分认识和谐稳定对建设“美丽”的重要性;以开展“三城创建”活动为契机,引导广大人民讲文明提素质,形成和谐有序的良好秩序和坚韧不拔的创建精神。四是开展“凝心聚力、感恩奋进”教育。教育引导广大干部群众充分认识社会主义制度的优越性,感恩党、感恩祖国、感恩社会,自觉树立和增强全局观念、大局意识;正确处理个人利益与集体利益的关系,正确表达合理诉求,自觉维护改革发展稳定大局;进一步构建和谐的党群干群关系;增强共同推进“六大兴县行动”,实现“四个三”发展目标的责任感、使命性。
  二、强化舆论导向,营造执法环境和谐的全新工作氛围
  (一)领导高度重视,宣传工作重要性进一步凸显。
  今年以来,局党组高瞻远瞩,将宣传工作摆在极其重要的突出位置,从局机关和电台、报社抽调4名精兵强将,专门成立了执法局宣传股,以“宣传城管、增进理解”为目的,加快营造更加和谐的执法环境。
  (二)搭建外部载体,营造利于工作推进的执法环境。
  依托《日报·专刊》、电台、电视台等新闻媒体,分别以“祖坟上违章搭建起三层小楼”、“今天我当环卫工—志愿体验日活动”、“城管进校园”、“加强文明创建”等活动为题进行了多形式、多角度的专题报道。目前,我局在县级主流媒体投稿达126篇(次),《日报·专刊》录用37篇,电视台报道29篇,电台报道26篇,手机报报道34篇,及时、准确、客观地报道了城市管理工作的点点滴滴,为宣传城管、增进了解起到了实质性作用。
  (三)重视宣传创新,利用多种平台开展无缝隙宣传。
  一是设置户外广告宣传。联系公交公司、广告公司,在户外广告牌、电子led显示屏、出租车等设计制作宣传标语,向市民传递城市管理法律、法规和相关的信息,教育和引导群众增强城市管理意识和文明意识。二是印制宣传单,加强政策、法律、法规宣传。下半年印制“查违治违”宣传单1万份,“文明交通、你我共享”规范交通秩序宣传单5000份。三是利用短信平台宣传。在节日期间或重大活动开展之际,利用电信、移动、联通的短信平台,向干部群众发送城管温馨提示或法规宣传短信,增进干部群众对城市管理工作的支持和理解。
  (四)重视网络舆情,强化舆情关注引导和宣传培训。
  及时关注涉及我局的网络舆情,正确引导网络舆论,收集网络反映热点、难点,与各单位联系处理,降低执法风险。召开全局宣传工作暨业务培训会,邀请县委宣传部副部长李召宇为全局干部职工授课,对网络舆情发展趋势、舆论事件的传播规律特点进行了深入剖析。要求全体执法人员在执法过程中要关注民情,主动接受监督,积极回应群众诉求,慎言慎行,要加强法律知识学习,依法行政、为民执法,不断提高执法服务水平,体现城管执法的新亮点、新形象,为城管执法工作的开展创造更加有利的外部环境,形成人人参与城市管理的良好局面。
  三、立足职能职责,推动城市管理全面工作再上新台阶
  (一)加大城区交通秩序整治力度。
  一是开展集中整治。我局共联合交警部门开展三次集中整治行动,共发放宣传资料5000余份,口头提醒和教育3000余人。二是科学规划停车位。对全城区车辆停放现状进行实地勘察、科学规划,在(以南)、宿舍等学校、小区、市场周边近增设非机动车车栏329米,机动车停车位270个。三是加强车辆违规管理。全年,我局共纠正、教育、处罚乱停乱放机动车11280辆,非机动车13840余辆。
  (二)加大市容市貌的整治力度。
  一是着眼解决市民反映强烈的“热点”、“难点”问题。加大对油烟扰民和噪音扰民等的管理处罚力度。二是对主要街道的市容市貌进行综合治理。以城区主干道和窗口区域为重点,以清理落地灯箱、广告标语和拆除破旧广告为核心内容,抽调专门执法力量,清理落地灯箱、广告牌2300余块,强制拆除破损招牌6000余平方米,条幅620余条,清除牛皮癣2300余处。此外,着重规范了户外广告的设置与管理。全年共查处未经审批设置的广告17处。其中公共空间广告4处,800余平米,非公共空间广告13处,400余平米。三是重拳出击,严厉打击各类占道行为。本着“边整治、边宣传、边疏导、边规范”原则,为自觉遵守城市管理规定的摊主指定临时经营地点,对不听劝阻占用公共场所设点经营的依据相关规定从严、从重进行处罚,并对其经营工具依法予以证据保存,全年共整治冒市经营456个,占道经营2835处。四是疏堵结合,加大流动摊点整治力度。对城区流动摊点进行摸底调查、分类梳理,按照“疏堵结合、标本兼治、总量控制、逐渐减少”等原则,严格实行属地管理,对非设置地点的流动摊点坚决予以取缔。同时在城区范围内调研夜市摊点集中经营点位,初步规划在美丰大道设置夜市摊点集中区,积极引导夜市摊点向集中区发展,起到便民利民、管理规范的重要作用。
  (三)加大校园周边环境秩序整治力度。
  一是制定整治方案,开展集中整治。在太和一小、六小、中学、四幼等中小学周边,针对早、中、晚,无证商贩摆摊设点、占道经营现象,打破常规的执法作息时间,采取守点、巡线、集中整治等措施,对不听劝阻的流动摊点坚决打击,依法收缴其违规经营物品,全年共出动执法人员330余人次,执法车辆130余车次,整治流动摊点387处,规范了54个摊点。二是抽调力量,开展交通疏导。安排执法人员在学校上、下学高峰期对太和一小、太和四小、太和六小等路段进行交通疏导,共疏导非机动车、摩托车1300余台次,并安排专人加大了对停放在人行道上的机动车的查处力度。
  (四)加大在建工地施工现场的管理力度。
  加强对城区范围内从事建筑及装饰装修工程的现场管理力度,防止施工现场乱象,减少城市扬尘污染,提升城市形象。组织召开全县市政工程及装饰装修工程建设管理工作会,并联合整治办、住建局发布《关于进一步规范市政工程及装饰装修工程建设管理的通知》,要求各施工单位必须封闭施工,做到围栏标准化、标志规范化、措施人性化,保障施工期间周边环境不受污染,确保施工现场的道路平整、排水畅通和交通安全。今年,共计整治施工现场503起,施工现场路面扬尘治理416起,清除占道材料320余吨,清运建筑渣土460余吨,清扫路面卫生8536平方米,整治施工围墙1680余米、施工围墙广告6930余米。
  (五)加大城区环境卫生综合管理力度。
  1、强化清扫保洁管理,清扫保洁质量稳步提高。建立健全城市环境卫生长效管理机制,按照网格化管理模式,与子昂、紫云和平安三办事处辖区结合,实现属地对接协调、管理作业同步。按照定岗、定人、定责、定质量、定奖惩的“五定”原则,将人员设置到各清扫队作业小组,从事城区清扫保洁、收集中转的管理作业,并按“七无六净”的标准进行验收。实行人工清扫与机械化作业的有机结合,大大降低了清扫保洁人员的劳动强度,有效控制了扬尘污染,进一步提高了清扫保洁质量。
  2、强化垃圾收运,实现垃圾日产日清。一是实行约时定点收集,每日投入三轮车52辆,微型垃圾转运车8辆,收集、中转单位、小区、保洁筐及街面果皮箱内的垃圾,有效减少了暴露垃圾的产生。二是及时进行垃圾清运。每天出动21台清运车辆,按照日产日清要求对城区82只垃圾箱点、550只垃圾桶点和5座垃圾压缩中转站及部分小区垃圾库、街面临时暴露垃圾点等进行及时清运,确保垃圾桶、箱、库不堆积、不存留。全年共清运垃圾8XX余吨,其中清理城乡结合部、“城中村”等处生活建筑垃圾1800余处,6300余吨。
  3、强化高效管理,实现环卫一把扫把作业。为进一步理顺管理体制,改变管理不一致,标准不统一,职责不明,任务不清,工作中相互推诿、相互等靠的现象,根据县委、县政府的安排部署,我局于今年8月会同县治理办与县城投公司、县子昂、平安、紫云街道办事处完成了保洁区域移交工作,三大街道办事处将辖区内已成为公共区域的街道(通道),县城投公司新建成的75条主次街道移交我局,并于9月1日起由环卫所正式对移交区域进行了清扫保洁管理作业,实行了建管分离,一家单位管到头,一把扫帚扫到底。接手后制定了新的网格化管理作业方案,对环卫工作区域进行了重新划分,对人员设置进行了重新调整,确保了环卫工作更加有序、再上台阶。
  (六)加大县城规划区违法建设查处力度。
  1、大力宣传,广泛发动,掀起人人拥护拆违的正面浪潮。执法局宣传股与县查违办宣传办有机整合,开展集中宣传和跟踪报道,逐步形成人人知晓查违拆违、拥护查违拆违的良好氛围。目前在电视台、电台播出拆违新闻48则,专题5期,刊发手机报拆违动态40则,《专刊》“拆违在行动”专栏23期。
  2、多措并举,积极作为,新增违法建筑管控取得实效。一是强化巡查力度,坚决控制违建新增势头。对县城规划区尤其是社区等重点区域实行无缝式巡查,“发现一处,制止一处”,有效控制了新增。二是深入督查调研,强化个案研究。对平安街道办张继友威胁执法人员和紫云街道办几户屋顶除漏的情况进行了专题研讨。三是强化部门联动,严把源头控制关。与国土、规划、建设等职能部门一道齐抓共管,严把新建、改建审批关,对有苗头的违建情况提前介入,加以管控,努力降低后期管理的工作难度,坚决确保“控制增量”目标的最终实现。
  3、突出重点,攻坚克难,存量违法建筑拆除取得新进展。在自行拆除阶段(即10月底以前),通过多告知宣传、多劝阻督促等方式,尽可能争取当事人自拆,或配合执法部门助拆,并在确保安全的前提下积极引导违法建设当事人自行拆除违法建筑。锁定部分违法建设重点区域和个别典型,固定相关证据后依照法定程序进行拆除,实现“逐步消化存量”的最终目标。动员会至今,全县县城规划区共计拆除砖混结构、钢架棚、窝棚等各类违法建筑106户,面积达13487平方米,其中存量违法建设达3780平方米。
  (七)强化统筹兼顾,完成创建迎检秩序保障。
  我局作为我县第三届“省级文明城市”创建工作和“省级环境优美示范县城”的复查验收的核心单位,肩负着城区三大秩序的管控和维护工作,全局干部职工群策群力,圆满完成了我县第三届“省级文明城市”创建相关工作。在省、市、县的各种明察暗访、接待等活动中,均做到组织有序、措施得力,全面完成了迎检等活动中的秩序保障工作。
  四、强化整体联动,构建上下高度融合的强大战斗集群
  在县直各部门层面,城管、公安、住建等部门在“大城管”常态化联动机制运作中,体现了管理资源共享、职能优势互补的优势,提高了整体作战能力与执法水平。在执法局内部层面上,从局党组、局机关到局属各单位,从局长、分管领导到一线执法队员,始终保持思想统一,步调一致,分工协作,上下联动,重点抓好了以下工作:
  (一)抓执法程序规范管理。局党组高度重视规范化执法工作,要求执法程序必须严格规范。今年,形成了“局长统揽、分管领导负责、法规股牵头、各中队配合、督查室跟进”的管理机制,构建了领导亲自参与、各部门抢抓落实的良好格局。具体措施上,我们进一步制定和完善了城管执法处罚案件办理相关规定,规范各类处罚案件办理秩序;强化内部监督指导。通过开展执法检查、案卷质量评查等形式,在行政执法法律文书填写是否规范、用词是否准确;行政处罚证据是否充分、适用法律是否正确;行政处罚程序是否合法;行政处罚案卷内容是否完整、装订是否规范等各个方面全面了解和掌握各基层中队的执法情况。对执法过程中存在的案件立卷归档整理不规范、行政处罚法律文书填写制作不规范、行政处罚程序错误、证据收集不规范等个别问题进行了及时的纠正和指导。加强行政处罚案件指导和监管。全局共实施行政处罚案件8818余起,其中简易程序案件2492余起,一般程序案件6326余起。全年无行政复议和行政诉讼案件。
  (二)抓信访维稳和安全生产。“稳定压倒一切”。城市管理关乎人民生产生活、关乎群众切身利益,各种矛盾尤为突出,信访维稳工作形势极其严峻。局党组始终把信访维稳和安全生产工作作为一项重要政治任务来抓,形成了“‘一把手’亲自抓统筹,全局上下具体抓落实,责任到单位、到个人,监察督查逗硬问责”的工作模式。全局上下统一思想,积极受理城市管理、行政执法方面的投诉、举报、信访工作,协调处理执法争议纠纷;严格执行局制定的“首问责任制”、“限时办结制”等规章制度,对来访群众做到“四个一”服务,热情接待来访群众、耐心接听投诉举报电话,化解执法纠纷和群众之间矛盾。通过建立局机关与各下属单位上下联动,双向转办的模式,每次接到信访案件后都能迅速组织人员、及时调查处理、按时回复,保证了信访案件的承办质量。信访工作整体呈现出领导重视、投诉总量上升、承办质量提高、重复投诉减少、部门联动加强、操作程序规范等六大特点。全年共受理群众来信来访135件(次),办结12345政府服务热线交办件682件,电话投诉2200余件。针对群众投诉的一时难以解决的重点、难点问题,领导予以高度重视,亲自过问、督办,亲赴现场,一抓到底。调查处理了一批油烟污染、市场周边乱设摊点及违法搭建等市民投诉较多的案件。安全生产方面,我们牢牢绷紧了安全生产这根弦,积极采取单位自查、定期排查、不定期督查相结合的方式,及时排查各类安全隐患并及时整改落实到位。全年,未出现越级上访、不稳定事件,无重大安全生产事故发生。
  (三)抓执法服务延伸。从局党组领导、机关干部到执法队员、环卫工人,始终将“服务”二字贯穿于所有工作当中。局领导率先垂范,深入一线,深入群众,展开调研,协调解决噪音扰民等人民群众关心的热点、难点和民生问题。局属各单位也更加注重执法细节,坚持文明执法、理性执法、为民执法、热情服务,以“群众满意不满意”作为衡量标准,不断完善和创新城市网格化、疏堵结合、错时管理、部门联动、群专结合、舆论宣传和社会监督管理机制,拓宽城市管理公众参与、社会协同的渠道,努力强化服务意识和服务能力建设,把群众对城市管理的呼声作为城市管理工作的第一信号,坚持“从群众满意的地方做起,从群众不满意的地方改起”,明确职责落实责任,树立精细管理的新理念,不断改进工作方式方法,提升群众知晓率和认同度,让服务得到进一步延伸,延伸到每条街道、每一个小区、每一个家庭,每一位市民,让所有市民都切身感受到城市管理就在眼前、执法服务就在身边。
  (四)抓督查考核机制。重视日常督查和各部门目标考核工作,依照考核细则严格加、扣各部门、各单位目标分。形成“发现问题--及时汇报--及时处置--及时反馈”的迅速反应机制。局执法监察督查室针对检查过程中发现的问题、群众反映的问题和领导交办的问题及时进行检查督导和跟踪考核,以城管执法环节和过程监督为切入点,加大了对各队、所、中心及工作人员的督查考核力度。针对群众反映强烈和反复出现的问题实施全程跟踪考核,对整改不力的单位进行通报和问责。做到了“问题及时暴露、问题及时解决、问题解决彻底”,进一步提升了城管执法系统的执行力和战斗力。
  XX年,我县城市管理工作取得重大突破,但依然存在以下问题:一是大环境下执法环境较为复杂,应对措施不够充分。
  二是城市管理体系不全、制度相对滞后。三是执法人员待遇低、人手紧、装备差,基本保障仍然欠缺。四是城市管理范围不断扩大,执法力量相对不足。五是执法人员综合素质还不优,知识水平、业务能力还亟待提升。六是职能履行不够全面,管理过程存在漏洞。
  XX年工作思路:
  总的指导思想是:以党的十八届三中全会为指引,以共筑伟大中国梦、共建美丽新为目标,以深化群众路线教育为载体,继续秉承“依法履职、热情服务、依法行政、为民执法”的工作理念,用改革创新的能力和动力、转变服务的方法和途径,探索完善城市管理新机制、新办法,不断优化城市管理举措,扎实开展城市管理服务提升年活动,为构筑全省底部崛起示范县、争当全省县域经济排头兵、建设全市全面小康先行县冲刺发力。
  总体工作思路:
  概括为“围绕一条主线,搭建两大平台,推进三大创新,加快四个建设,强化五项要务”。
  总体工作目标:
  不断提升城市管理水平,不断增强市民舒适感,不断引导管理对象自觉遵守管理规定、主动配合和参与城市管理。
  具体工作措施:
  一、围绕一条主线
  重点围绕城市长效管理这一主线,构建“横向到边、纵向到底、责任全覆盖、管理无缝隙”的长效管理工作格局,坚定不移以推进条块结合为重点的长效管理。条块结合、以块为主是城管工作的基本准则,加强部门联动、强化属地管理是提高城管效能的有效途径。围绕标准,创新方法,提升效能,促进城市市容面貌的持续改善和提升。
  二、搭建两大平台
  积极搭建城乡环境综合治理与查违治违两大平台。此两项工作皆是县委、县府长期的中心工作之一,我局将借力两大重要平台,以城乡环境综合治理为契机,不断提升城市管理水平,以查违治违为工作切入点,不断改善城市总体面貌,形成多项工作有机结合、相互促进的工作格局。
  三、推进三大创新
  一是理念创新。逐步理顺管理体制,妥善处理好市容与环境的关系、执法与服务的关系、处罚与教育的关系、管理与民生的关系,逐步实现整体上的和谐一致。
  二是思维创新。在工作思维上,突击式、生硬式、粗暴式管理方式要切实转变。积极推行“教育式、阳光式、服务式、亲和式、延迟处罚式”的“五大”和谐文明执法理念,尽可能创造和增加社会和谐因素。
  三是管理创新。在管理手段上进行大胆创新,进一步优化公共资源配置,深化服务型政府建设,具体以“环卫市场化运作”、公厕管理的规范化建设为主要实践内容,加快推进政府购买社会组织服务;不断探索完善“夜市一条街”和“小百货一条街”的建设模式,加大对游商摊贩的疏导力度,真正达到以疏为主的主要目的;积极探索更加科学、实用的服务机制和管理模式,增设停车位、便民摊点、一站式服务等,为市民提供更多便捷和服务。
  四、强化四个建设
  (一)强化素质城管建设。
  城管执法队伍成为一支政治合格、作风过硬、纪律严明、市民认可的高素质队伍,是新形势下城管工作的迫切需要。一要重视思想建设,树立典型。在加强思想政治教育的同时通过先进典型的激励、教育和导向功能,激励人心鼓舞士气。二要重视工作作风建设,不断增强战斗力。首先要强化宗旨意识。要树立正确的价值观,切实做到权为民所用。其次要强化工作调研。广大城管干部要善于围绕工作中的重点、难点和热点问题,加强对策性研究,切实做到领导在一线指挥,干部在一线出力,问题在一线解决。最后要强化工作落实。要把握重点抓落实,将工作任务逐项逐条细化、分解,抓好各项工作落实,形成一个你追我赶,竞相发展的良好局面。三要加强组织建设,提高城管队伍的向心力。要继续实行干部竞争上岗制度,建立良好的选人用人机制,让优秀人才能够脱颖而出,真正把能干事、会干事,干成事的人才选拔到干部队伍中来。要进一步加大干部考核力度,建立合理有效的考核奖惩力度。要将考核与奖惩紧密挂钩,从精神和物质上体现对优秀干部和成绩一般的干部的区别对待。四要加强队伍监管,建立健全执法检查制度。加强对执法工作的业务指导、检查、监督工作,加快形成行为规范、运转协调、公正透明、廉洁高效的行政执法机制。
  (二)强化法制城管建设。
  一是积极开展法制培训。由政策法规股负责对《行政处罚法》、《行政复议法》、《城乡规划法》、《省城乡环境综合治理条例》等法律法规进行详细讲解,并组织测试考核,确保学有所获、学以致用。二是全面规范执法程序。从规范填写各类执法文书,到下达处罚决定、送达回证、采集证言笔录、建档立卷等各个执法环节,由分管副局长和法规股严格把关,保证执法活动达到依法办案、依程序办案、处罚适当,使用法律准确公平,规避执法过程的后期风险。三是完善依法行政机制。公开投诉举报电话,真诚动员全社会力量对我们的行政执法行为进行监督,为确保依法行政奠定坚实基础。四是严格制定管理标准。加大监督检查力度,从主观上提高严格执法意识,在整个城市管理综合执法领域形成“执法必严、违法必究”的氛围,确保执法行为规范、到位。
  (三)强化廉洁城管建设。
  严格落实党风廉政建设责任制。以提升群众满意度为准线,建规立约,完善制度,促进执法队伍公正廉洁。以当前反腐倡廉工作和党的群众路线教育实践活动为契机,集中组织学习《廉政准则》等规定,加强法规教育、道德教育、警示教育,让广大干部职工深刻意识到正确行使权力的重要性和意义,确保做到公平公正、廉洁执法,构筑牢固的廉政防火墙,为打造“为民、务实、清廉”的廉洁城管队伍打下更加坚实的基础。坚决执行中央“八项规定”、省委“十项规定”和《党政机关厉行节约反对浪费条例》,加强“三公经费”管理,倡导公共资源节约利用作风。
  (四)强化科技城管建设。
  信息化技术手段已逐渐成为当前改善城管执法方式、提升提升执法水平的必要手段和必然趋势。着力加大资金投入,配备执法记录仪,增补照相机、摄像机,并积极探索和借鉴国内外先进科技手段,在逐步优化执法环境的同时,进一步规避执法风险问题。
  五、强化五项要务
  (一)强化宣传。
  强化城管宣传阵地建设是当前城市管理工作的第一要务。坚持“宣传先行”,多渠道、多角度宣传城管执法工作,进一步拓展与宣传部门和新闻媒体的合作与沟通,充分发挥舆论宣传的正面导向作用,着力提高宣传的层面、档次,增强报道的深度、广度,深入营造良好城管法治环境;大力开展城管执法宣传,组织开展“城市管理大家谈”、“城管人的一天”、“满意城管大展示”等参与面宽、意义深远的宣传活动,让城市管理工作获得更多的支持和动力。
  (二)强化服务。
  强化执法服务是城市管理工作的宗旨所在。秉承“以服务统领全部工作”的执政理念,进一步抓职能转变,切实增强服务意识。将“服务”二字贯穿于管理工作全过程,以“为民、便民、利民”为工作出发点,尽可能简化办事流程,提供热情高效服务,不断拉近干群距离,促进管理型职能向服务型职能成功转变。
  (三)强化执法。
  强化执法是城市管理的根本职能。要实现“以人为本,全面履职”,扭转“锁车执法”现状,全面履行政府赋予的各项职能职责,搞好管理、强化服务。要坚持“以疏为主、以堵为辅、疏堵结合、标本兼治”,实现整合资源、提高效率的目标。在强化执法监管的同时,要不断强化“以疏为主”的管理模式,以便民利民为前提,增设停车位,增设便民摊区、摊点,切实解决停车难、乱停车和农民季节性农产品、日用小商品无处销售、影响生计的突出矛盾和实际问题,以“疏导”措施的落实,促进城管执法管理效率的提升。要进一步强化网格化管理,将城市管理网格化与我县社区网格化管理、综治信息化建设密切结合,按照“一格一人(多人)、综合履职”的要求,定人、定格、定责,真正将社会管理和城市管理的触角延伸到基层。
  (四)强化治理。
  环境治理是城市管理的核心内容。一要抓好建筑渣土运输专项治理。要巩固XX“渣土管理年”的劳动成果,提升城区内建筑渣土排放、运输、处置管理的总体水平,逗硬查处违法行为。二要抓好市容环境卫生治理。创建成果来之不易,我们将充分发挥市容管理的基础性作用,把城市环境综合治理作为基础工程来抓,采取常态管理与专项治理相结合的办法,加大对乱吐乱扔、乱倾乱倒及抛、撒、滴、漏等运输车辆的查处力度。三要抓好市容秩序治理。采取常态管理与专项治理相结合的方式,加大对以街为市和流动摊贩占道经营、跨店冒市经营和车辆乱停乱放行为的治理,开展市场和学校周边秩序的专项整治,确保城市秩序规范井然。四要抓好户外广告的上档升级。继续规范广告位建设,对未经审批的广告、店招进行严格清理,及时维护、清除破损户外广告,抓紧完成XX年省运会期间广告宣传规划。
  (五)强化拆违。
  拆违治违是当前的中心工作和常态化工作之一。鉴于目前拆违工作形式依然十分严峻,我局将在县查违办的正确指导下,合理配置力量,继续增添措施,全力抓好XX年拆违工作。
  一是采取高压态势,坚决遏制乱搭乱建现象继续蔓延。加大巡查力度,对县城规划区进行无缝式巡查,确保无遗漏、无死角,发现一处,制止一处,坚决控制违法建设新增。对违建户或参与违法建设的党员干部依法进行查处,并结合法律法规、拆违典型等内容的深入宣传报道,进一步形成拆违控违的高压态势。
  二是寻求有效措施,逐步加大存量违法建筑拆除力度。针对我县的大面积存量违法建设,坚持“逐步消除”的总体思路,尽量通过耐心细致的劝导工作积极引导违建户进行自拆,拒不拆除的,依照法律法规梳理一套完备的法律操作程序,供执法人员依照执行,在合法程序到位后予以拆除。
  三是强化部门联动,研究建立违法建设的源头管控机制。认真贯彻落实县“两办”7月25日下发的《关于开展县城规划区内违法建设整治行动的通知》文件精神,积极履行管理职能,不断强化协调配合,不断完善管理措施,在前置审批和建设监管上下功夫,形成切实有效的源头监管机制,建立健全我县“拆、控、管”三位一体的拆违控违工作新机制。
  总之,XX年,我们将在县委、县政府的坚强领导下,深入贯彻落实党的十八大和十八届三中全会精神,团结带领全局干部职工,结合本职工作和我县实际,不断创新管理机制,不断完善管理职能,用更加坚决的工作态度,更加行之有效的工作措施,强力助推我县城市管理工作再上新台阶。

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