(一)精心组织，科学安排，注重评议方法
为加强我局政风行风建设，提高城管执法行政效率和服务水平，我局制定2010年民主评议政风行风工作方案，具体分为宣传发动、查找问题、整改落实、总结提高四个阶段，有条不紊推进评议工作的扎实开展。
在宣传发动阶段中，主要任务为：一是制定工作方案。根据漳州市纠风办的总体要求，结合我局的实际情况，制定具体的工作实施方案。二是完善领导机构。根据工作需要和人员变动情况，进一步调整充实局民主评议政风行风工作领导小组及其办公室。三是收集行评意见。采取召开座谈会、发放问卷调查等形式，收集我局聘请的9位行评代表有关意见、建议和信息。四是召开动员大会。全面部署我局民主评议政风行风工作，统一思想，提高认识，营造氛围，明确目标。五是加强社会监督。向服务对象宣传我局的主要职责、办事程序、收费标准、服务承诺，以及举报投诉渠道和方法；围绕服务态度、服务质量、办事时限、违诺追究等方面，向社会公开承诺，接受社会监督。
在查找问题阶段中，主要任务为：一是采取内查外调的组织形式，认真查摆单位内部政风行风方面的突出问题。重点做好“十不准”、“五公开”等工作纪律执行情况的监督检查，并与正常业务工作质量检查、执法督查结合起来，认真查找事关行业作风方面的业务工作质量问题。二是做好意见、建议征求与收集工作。按照评议内容，结合年度工作，通过召开专题座谈会、发放征求意见函、设立评议意见箱、热线电话和电子信箱等多种形式，直接与企业、群众对话，广泛征求意见和建议。局聘请的评议代表或其他组织、部门、单位，通过明查暗访，帮助查找收集企业和群众的意见建议。三是分类整理各种意见建议。局行评办将征求到的意见和建议认真梳理，逐一记入《政风行风查找问题登记表》，汇总整理后报送市纠风办。针对查找出的问题，逐一填入《民主评议政风行风整改落实情况表》，并向参评单位发出落实整改责任通知书。
在整改落实阶段中，主要任务为：一是认真落实整改。各单位根据局下发的落实整改责任通知书和《民主评议政风行风整改落实情况表》要求，逐一制定整改措施，明确整改责任单位或责任人，以及整改期限、整改内容、整改措施、整改时限、整改成效，及时造册登记并于11月15日前上报局行评办。局行评办于11月30日前以书面形式汇总上报市纠风办和局行评领导小组。二是加强督促检查。组织行评代表进行明查暗访，加强对参评单位的日常考核和整改情况进行跟踪检查)。
在总结提高阶段中，主要任务为：一是做好组织工作总结与资料整理。认真总结历年的工作经验，对政风行风建设工作中形成的制度与措施，查找问题、落实整改和反馈认可的资料，向市纠风办和行评代表报送的材料，本单位有关政风行风建设方面的媒体报道和内部管理方面的音像、文字资料，都要认真进行收集和整理，归集装订，使评议工作方案落实情况和政风行风改进情况有资证载体。二是加强与市纠风办的沟通，主动争取和配合评议代表对我局评议工作的检查指导。
(二)联系实际，明确目标，注重评议实效
为提高全体城管执法人员的素质和形象，促进2010年我局民主评议政风行风工作的顺利开展，制定了“157”民主评议工作思路，即明确一个指导思想、坚持五个基本原则、突出七项评议内容，具体情况如下：
一是明确一个指导思想。即坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想为指导，深入开展学习实践科学发展观，围绕“保增长、保民生、保稳定”和服务“海西建设，漳州先行”的工作大局，立足于社会各界和广大老百姓的广泛参与，提高民主评议工作成效。坚持以队伍素质教育为重点、以提高文明执法为目标、以增强服务意识为关键、以转变工作作风为保证、以群众是否满意为标准，通过教管并举、评改结合、标本兼治的评议措施，确保城管执法队伍逐步形成“务实、创新、高效、清正、亲民”的和谐局面。坚持群众的利益观，把群众的呼声作为一种信号来对待，把群众的需要作为一种任务来完成，把群众的满意作为一种标准来要求。通过开展民主评议政风行风，积极解决事关民生的热点、难点问题，努力构建一支能够“让政府满意、受社会尊敬，让政府放心、受百姓拥戴”的城管执法队伍。
二是坚持五个基本原则。即坚持谁主管、谁负责，管队伍必须管行风的原则；坚持标本兼治、综合治理、科学规范的原则；坚持依靠群众，自觉接受社会监督的原则；坚持边评边改，评改结合，把落实整改、解决问题贯穿于评议工作的全过程的原则；坚持公平公正公开，创新思路，改进方法，与重点评议相结合，努力取得整体实效的原则。
三是突出七项评议内容。即在依法履职方面，是否存在不作为、乱作为等问题；在公正执法方面，是否存在公权私用、执法不公、违法行政、野蛮执法等问题；在政务公开方面，是否存在不按规定向社会公开审批事项、办事程序及收费项目、收费标准、收费依据等问题；在办事效率方面，是否存在推诿扯皮，不主动、不及时、不认真解决损害群众利益等问题；在服务态度方面，是否存在作风粗暴、生冷硬顶、门难进、脸难看、事难办、话难听等问题；在廉洁自律方面，是否存在刁难群众，以职权之便吃拿卡要报等问题；在长效机制方面，是否建立并落实政风行风建设领导责任制和教育、监督、考核、奖惩等制度，是否建立完善的内部管理机制。
(三)明确要求，突出主题，注重评议落实
开展民主评议政风行风，不但是社会发展的客观需要，也是城管执法部门的内在要求。要求机关各科室、各直属执法大队，都要以与时俱进的精神，创造性开展行评工作，遵循城管执法工作特点，探索民主评议工作规律，注意根据形势和任务的变化及时调整工作思路，确保2010年度的民主评议工作保持时代特色，贴近工作实际，符合群众意愿，体现行评成效。整个民主评议活动具体要求做到以下“三个落实”：
一是营造活动氛围，推动行评深入开展。充分发挥我局文化宣传阵地的优势，通过短信平台、投诉举报中心和城管执法网站、城管执法简报、城管执法专题宣传板报，以及我局与《闽南日报》、漳州电视台《本地话新闻》栏目合作的专题板块，并通过发挥我局建立的23位宣传信息员队伍的作用，多渠道、多形式开展广泛的宣传活动，营造舆论氛围，推动活动开展。同时，通过城管执法指挥中心等四个服务窗口的“青年文明号”、“巾帼文明岗”创建活动载体，加大与社会的交流，发动群众的广泛参与，从而把行评工作不断引向深入。
二是讲究工作方法，提高民主评议成效。首先要围绕“谁主管、谁负责”和“管行业必须管行风”的责任要求，把政风行风建设列入“一把手”工程，纳入目标管理，融入具体工作，做到主要领导亲自抓，分管领导具体抓，一级抓一级，层层抓落实；围绕“树立亲民理念，构建和谐城管”这一城管执法理念，把行评工作与纠风专项治理、强化队伍建设、服务海西发展紧密结合起来。其次要讲究方法，注重实效，不但要严格按照方案确定的原则、要求和程序进行，确保评议过程不弄虚作假、评议环节不偷工减料、评议标准不随意降低；坚持“评”与“纠”并举、“纠”与“建”并重的方针，解决队伍中存在的问题、解决影响发展的问题、解决群众关注的热难点问题。
三是认真总结经验，巩固提升评议成果。机关各科室、各直属执法大队，一方面要注重工作总结，善于培养典型，抓住亮点，对能够影响并带动整个队伍正气上升的正面典型人物，要塑造培养，总结推广，扩大榜样的力量，延伸行评的实际效果。民主评议政风行风工作要列入直属大队绩效考评内容之一，对工作表现出色的单位要给予应有的表扬，并作为年终评先评优的一个重要依据，提高行评工作的辐射作用。另一方面要认真对一年来的行评工作进行系统的总结，巩固成果，把行之有效的好经验、好做法形成制度，并在实践中加以完善，形成民主评议长效工作机制。
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