同志们：
今天，我们召开全区公文网上交换暨宣传动员大会，这个会议很重要，因为这是一项全新的工作，它是我们ＸＸ有史以来，可以说从南宋设立县衙开始算起，这次动员大会是760多年来整个ＸＸ官文公函传递交换的一次革命性的变革开端，也是我们党政机关在利用信息化平台，加快办公自动化步伐的一项重要举措，我相信随着全区信息化建设的加快，必将有力推进全区的工业化、产业化、城镇化。今天会议内容比较单一，主要是安排部署全区公文网上交换的具体工作。接下来，网管中心及两办要做操作演示和提出办文要求，文军书记还要做指示讲话。下面，我先讲三点意见，也就算是同大家交流了。
一是转变观念的问题（一）从电子公文的特性看，实施开展公文网上交换十分必要。实施公文网上交换工作，具备很多优点：一是公文网上交换时效性强、快捷方便，可同时一点对多点发送若干个单位；二是公文网上交换规范、科学，每个公文网上交换单位都有自身的公文交换箱，只有通过自己的用户名和密码才能进行交换；三是公文交换档案管理方便，进行网上公文交换的每一个单位都有自己的收、发文库，各单位发送的文件和接收的文件情况可以随时调阅查询；四是充分利用我区党政网的资源，有效地减少办公成本，提高了机关办公效率。
（二）从电子政务的发展来看，实施公文网上交换是大势所趋。大家知道，人类社会先后经历了三次技术革命：农业革命使人类从游牧社会进步到农业社会、工业革命使农业社会发展到工业时代，最具历史性突破的是称为“第五次浪潮”的信息革命，这是最有革命性的一次技术进步和技术飞跃。随着经济全球化不断加快，信息化是当今经济和社会发展的大趋势，“电子商务”这个名词大家一定不陌生，电子商务通过互联网和电子技术为平台的全新商贸方式，可以将多元世界联为一个全球商场、全球化的市场；与此对应，“电子政务”作为世界新一轮公共行政管理改革的标志之一，在全世界愈加受到重视，竞相加快建设步伐，我看见报道，美国已通过电子政府的立法程序。可见，现代电子政务的发展正在成为当代信息化的重要领域之一。电子政务网络分为电子政务内网和电子政务外网，电子政务内网就是党政网，电子政务外网就是借助互联网平台建立政府公众信息网。公文网上交换是借助党政网平台进行公文交换，是传统公文交换方式的变革，是发展电子政务的重要内容。
（三）从省市的办公自动化要求来看，实施公文网上交换是一项目标任务。省、市对网上公文交换工作高度重视。省委办公厅、省政府办公厅《关于关于开展公文网上交换工作的通知》要求2006年元月1日起，不再印发纸质公文。市委市政府、泸县、古蔺县、江阳区已开展了此项工作，我了解的江阳区也是这一二年时间赶上去的，其他县（区）已在积极实施中。由于各种原因，我区只有区委办公室、区政府办公室与省、市进行了公文网上交换，区内的公文网上交换工作至今未能实施。最近，区党政网建设领导小组决定，从8月1日起在全区实施公文网上交换。今天这个会议，就是为确保8月1日按时实施公文网上交换和保证公文交换顺利运行而召开。
二是稳步推进问题（一）加强领导，落实好人员和经费。公文网上交换工作是传统办公方式向实现机关办公自动化推进的重要的一步，涉及面广，复杂而具体。各单位主要领导要高度重视，落实一名分管领导，并确定1--2名政治性强、熟悉计算机操作的年轻人员作为专(兼)职网络管理员，负责此项工作。
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