报告工作：党务公开和党内监督的重要制度
文章导读：建立党委新闻发言人制度，办好党报党刊和党建网站。拓宽党员意见表达渠道，建立健全党内事务听证咨询、党员定期评议基层党组织领导班子成员等制度。发挥全委会对重大问题的决策作用，健全和规范党委常委会向全委会定期报告工作并接受监督制度。
《政治工作条例》、《党委工作条例》、《党支部工作条例》对党组织及其主要领导成员认真落实报告工作制度、加强党内和群众监督先后作出规定，要求党的各级委员会要向同级党的代表大会负责并报告工作；党的支部委员会向支部党员大会报告工作，接受监督；党支部书记或者副书记代表支部委员会按时向支部党员大会和上级党组织报告工作；党的各级纪律检查委员会向同级党的代表大会、党的委员会和上级纪律检查委员会报告工作。
定期报告工作、积极接受监督，是我党的优良传统，是党保持蓬勃生机和旺盛战斗力的制度保证。我们党从创建之初起，就十分重视严格对党的各级组织及党员的管理监督，陆续建立了一系列制度。党的一大党章规定，对派到其他地区工作的党员，当地党的执行委员会一定要对他们实行“最严格的监督”，“地方执行委员会的财政、活动和政策，必须受中央执行委员会的监督”。1927年6月，中央政治局会议议决修订的党的五大党章在总结党的斗争经验的基础上，对坚持报告工作制度第一次作出比较具体的规定：党的全国代表大会“讨论与批准中央委员会中央监察委员会及其他中央各部工作的报告”；“省委员会每六个月召集一次省代表大会报告省委员会工作”，“省委员会每月须向中央委员会作省委员会及县或市委员会工作书面的报告”；“市及县委员会每三个月召集市或县代表大会或全体党员大会一次，报告市或县委员会工作”；“支部干事会议，每两星期中，至少召集一次支部党员大会，报告支部干事会的工作”……随着党领导的中国革命的不断深入以及形势发展对党的建设提出的新要求，我们党对坚持报告工作制度又作出不少新的规定，提出许多具体要求，使之进一步发展完善。1948年1月，根据当时中国革命形势的发展，为了及时反映情况，防止和克服党内和军队内的无纪律、无政府状态，使中央有可能在事先或事后帮助各地不犯或少犯错误，争取革命战争更加伟大的胜利，中共中央专门发出《关于建立报告制度》的指示，要求各中央局和分局、各野战军首长和军区首长，定期和及时向中央作政策性的综合报告和请示报告，并详细规定了报告的内容、形式和要求等。党的八大系统总结了加强自身建设及领导我国革命和建设的经验，在大会通过的党章中，对各级党组织报告工作制度的内容、方式等作了进一步充实完善。
在改革开放和社会主义现代化建设的新时期，党中央更加重视加强党的自身建设，更加重视加强对各级党组织和党员领导干部的管理和监督。党的十七大报告指出，要尊重党员主体地位，保障党员民主权利，推进党务公开，营造党内民主讨论环境。严格实行民主集中制，建立健全中央政治局向中央委员会全体会议、地方各级党委常委会向委员会全体会议定期报告工作并接受监督的制度。探索扩大党内基层民主多种实现形式。党的十七届四中全会决定也提出，以落实党员知情权、参与权、选举权、监督权为重点，进一步提高党员对党内事务的参与度，充分发挥党员在党内生活中的主体作用。推进党务公开，健全党内情况通报制度，及时公布党内信息，畅通党内信息上下互通渠道。建立党委新闻发言人制度，办好党报党刊和党建网站。拓宽党员意见表达渠道，建立健全党内事务听证咨询、党员定期评议基层党组织领导班子成员等制度。发挥全委会对重大问题的决策作用，健全和规范党委常委会向全委会定期报告工作并接受监督制度。加强党委决策咨询工作，广泛听取党员、群众、基层干部意见和建议，发挥咨询研究机构、专家学者、社会听证在决策过程中的作用，落实重大决策报告制度，等等。十七大党章、党内监督条例、党员权利保障条例等党规党纪，对健全党的民主集中制，加强党组织和党员领导干部的管理和监督作出了一系列新的规定，使报告工作制度更加系统明确和完善。
长期以来，军委和总政治部对加强军队各级党组织和党员领导干部的管理与监督十分重视，在历次制定、修订《政治工作条例》、《党委工作条例》、《党支部工作条例》等军队党的法规制度时，在制定下发的一系列文件指示中，对此作出了系统规定，提出了明确要求，对军队各级党组织报告工作制度作了详细具体的规范。
各级党组织一定要认真贯彻党中央、中央军委和总政治部的规定要求，切实落实好报告工作制度，真正使报告工作成为总结经验、弥补不足、改进工作、加油鼓劲、提高思想水平和领导能力的“推进器”。
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