在市廉政电视电话会上的领导讲话
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下面，我就贯彻落实国务院、省政府廉政工作会议精神，认真抓好今年我市政府廉政工作，讲几点意见。
一、坚决贯彻落实廉政建设一系列制度规定
落实好反腐倡廉一系列制度，是抓好廉政建设工作的重要保障。一些领域和部门腐败问题之所以易发高发，主要问题是反腐倡廉的各项制度没有得到认真落实。好的制度，有用的制度一直挂在墙上，放在办公桌上，没有落实到工作的各个方面，各个环节。当前，要在以下三个方面下功夫抓落实。
一是增强制度意识。要通过广泛深入的宣传教育，使我们的党员和干部领会制度精神，熟知制度内容，树立正确的政绩观、权力观、事业观，养成按制度办事、严格执行制度的习惯，把制度转化为我们的行为准则和自觉行动。如果广大党员干部没有牢固树立制度意识，不能自觉遵守和维护制度，那么再多再好的制度也只能是摆设。
二是加强监督检查。加大监督力度，突出监督重点，前移监督关口，特别是要加强对重点人员、重点岗位、重要职能、重要事项的全方面、全过程监督。采取日常监督和专项检查的方式，随时掌握制度执行情况，及时发现和解决问题。建立健全制度执行问责机制，把制度执行情况纳入党风廉政建设责任制检查考核和领导干部述职述廉述效内容，对执行制度不力的坚决追究责任。
三是领导干部要率先垂范。各级领导干部特别是主要领导干部要发挥执行制度的模范作用，树立法律面前人人平等，制度面前没有特权，制度约束没有例外的意识。要求党员干部做到的，领导干部必须首先做到；要求下级做到的，上级必须首先做到；要求别人做到的，自己必须首先做到。各级领导干部不仅要带头遵守制度，还必须坚持原则、敢抓敢管，维护制度的严肃性和权威性。
二、深入推进专项治理
一是抓好投资环境专项治理。当前，我市正处在招商引资的重要时期、大好时期，对促进经济发展和社会进步意义重大。各级经济管理、行政执法和公共服务部门，要把优化投资环境作为扩大对外开放、加强廉政建设的重中之重。认真落实优化投资环境各项制度，围绕项目建设、招商引资和企业发展，进一步强化服务意识，改进服务方式，提高行政效能。严禁到项目业主驻地观光旅游，索要礼品。严格执行检查报备、收费登记制度，健全和完善向重大项目派驻监督检查组制度。通过受理投诉举报、开展明察暗访等多种途径，严肃查处违法阻拦施工和破坏投资环境的人和事，着力解决“不作为、慢作为、乱作为”问题，不断提高广大干部的责任意识、服务意识、自律意识，营造优良投资环境。
二是抓好工程建设领域突出问题的专项治理。按照中、省部署，进一步完善项目建设监督机制，从立项、招标、实施到竣工验收实行全程监督，抓好工程建设项目信息公开和诚信体系建设，从根本上规范招投标活动；重点解决工程建设中存在的突出问题，严肃查处违规审批项目、随意调整规划、规避招标、虚假招标、围标串标、违法转包分包等行为。不同同志反映，招投标方面，公开透明度方面还要加强，“让权力在阳光运行”，使政务公开走上法律轨道。继续开展对国有建设用地使用权和矿业权出让制度执行情况的清理，严肃查处在土地矿产资源审批、项目实施、工程质量、资金使用、政府采购中的违纪违法案件。
三是抓好“小金库”专项治理。全面落实“收支两条线”规定，加强资金流向控制，强化账户和现金管理，从完善政策，健全制度，推进改革，改进监管等方面入手，巩固“小金库”治理工作成果，建立和完善防治“小金库”长效机制。要严格控制公务支出，强化奖金管理，实行量化指标控制，行政事业编制和行政公用经费要继续保持“零增长”。公务接待、车辆购置及运行费用、因公出国（境）费用要进一步削减和压缩。今年财政形势严峻，要厉行节约，禁止奢侈浪费。减少财政支出的各类庆典，各类在外活动要减少开支。
四是抓好公务用车问题专项治理。要严格执行《党政机关公务用车配备使用管理办法》，重点纠正超编制、超标准配备公务用车和违规换车、借车、摊派款项购车、豪华装饰以及公车私用等问题，加强公务车辆节假日使用管理。
五是抓好民生工程资金专项治理。近年来，中省市就扩大就业、增加收入、全民社保、教育医疗、保障性住房、解决困难群众生活等出台了一系列政策，各级财政也配套了相应的资金，项目涉及面广、资金量大。各县区、各相关部门一定要加强督促检查，强化审计和财政监督，把政策落实好，把资金使用好，把每一分钱都用在老百姓身上。
六是抓好损害群众利益突出问题的专项治理。重点解决好征地拆迁、住房保障、食品药品安全、安全生产等方面损害群众利益的突出问题。制止违法违规强制征地拆迁行为。强化对保障性住房建设和分配使用的监管。重视解决在农村土地承包、流转、占补平衡等环节损害农民利益的问题。强化对强农惠农资金、社保基金、住房公积金、扶贫资金、救灾资金的安全规范使用，查处资金拨付、分配、管理过程中的违法违纪行为。继续开展教育收费大检查，重点整治违规收取借读费、择校费、赞助费等各种名目的乱收费行为。继续治理医药购销和医疗服务中的不正之风。
三、坚决查处违法违纪案件
查办违法违纪案件是惩治腐败最直接、最有效的手段，也是党和政府取信于民的重要体现。要始终保持惩治腐败的高压态势，严肃查办滥用职权、贪污贿赂、腐化堕落、失职渎职等违纪违法案件，严重侵害群众利益、重大责任事故和群体性事件背后的腐败案件；严厉惩处利用人事权、行政执法权、行政审批权谋取非法利益的行为，注重查处工程建设、房地产开发、土地管理、矿产资源开发等腐败现象易发多发领域的案件；健全纪检监察机关办案工作内部制约监督机制，积极拓宽群众参与反腐败的渠道，完善举报人和证人保护制度，严格执行有关依纪依法办案和安全文明办案的规定；充分发挥查办案件的惩戒和治本功能，认真剖析总结腐败案件发生的根源、规律，建立健全腐败案件及时揭露、
发现、查处机制，决不让任何腐败分子逃脱党纪国法的惩处。总的看，查处的违法违纪案件不算多，这证明廉政工作做的好，也说明在这方面投入的力度不够，要通过案件查办来警示教育党员干部，使群众满意。
四、切实加强政府廉政工作组织领导
政府系统廉政建设涉及面广，政策性强。各县区政府、各部门要把廉政建设摆在重要位置，同推动发展、维护稳定工作一起部署、一起落实、一起检查、一起考核，确保取得新的成效。要切实落实责任，主要负责同志要负起第一责任人的责任，认真抓好本县区、本部门的廉政工作。班子成员要坚持“一岗双责”，切实做到管业务与管廉政建设相结合。纪检监察机关要履行好组织协调职责，相关部门要各司其职、各负其责，形成工作合力。要把廉政建设作为绩效考核的重要内容和评定依据，强化行政问责，对出现重大违纪违法案件的，实行一票否决。要结合省级依法行政示范市创建工作，进一步增强各级政府、各工作部门，特别是领导干部的法治意识，带头遵守和维护党纪、政纪、国法，提高依法行政水平，依法依纪履行职责，推进法治政府建设，形成依法施政的良好局面。
同志们，做好政府廉政工作责任重大。我们一定要按照国务院、省政府廉政工作会议的部署要求，在市委的正确领导下，恪尽职守，勤勉尽责，不断加强廉洁政府建设，为全面建设美好提供有力保证。
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