市长在市政管理工作会上的讲话
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同志们：
很高兴出席这次市政公用事业管理工作会议。这是市政公用事业管理局成立以来的第一个年度大会，总结去年工作，安排部署今年工作，具有重要意义。刚才,同志做了一个全面客观的工作报告，讲的很实在。工作总结的很全面，工作部署很具体，目标、任务很清楚。三个处的发言也很有特色，工作思路很清楚。市政公用一线同志的工作非常重要，肩负的担子重、责任大，年复一年，日复一日，即使过年期间也无法很好的休息，非常辛苦。在创家卫生城、环保模范城等一系列重大活动中，做出了很大贡献！大家用汗水和辛勤的劳动扮靓了“江北水城·运河古都”的容貌，你们的工作成绩，广大人民群众是有目共睹的，市委、市政府是充分肯定的。在此，我代表市政府，向为市政公用事业做出突出贡献、为广大群众提供优质服务的市政公用系统全体干部职工，特别是一线的环卫职工表示衷心的感谢和崇高的敬意，向为经济社会建设发展做出突出贡献的华能热电、昌润热电、恒润热电、新奥燃气和各县（市区）的供热、供气企业表示衷心的感谢！
为做好今年度的市政公用事业工作，我讲几方面的意见，供同志们参考。
1、市政公用事业为推动全市经济社会又好又快发展做出了贡献
市政公用事业管理局是市政府的一个重要工作部门，市政公用行业是城市建设管理的一个重要行业，它所涉及的路、树、灯、水、气、暖等都与市政府工作紧密相扣，与百姓生活紧密相连。它上关政府形象，下连百姓生活，做好我市市政公用事业工作事关政府工作的全局。
2012年，市政公用事业管理局认真贯彻落实市委、市政府关于开展“全面提升年”活动的决策部署，巩固创卫成果、积极创家环保模范城市、认真筹备创家园林城市工作，不断改进供水、供气、供暖等涉及民生的服务工作，工作踏实，敢打硬仗，善打硬仗，提升了我市市政设施管护水平和公用事业服务水平，各项工作都均上了一个新的台阶。我认为，市政公用事业工作主要有以下几个特点：
（一）工作目标明确。2012年是市政公用事业管理局的起步之年，新局刚刚成立，管理范围广，各方面需要磨合，面临的工作任务十分繁重。在市委、市政府的正确领导下，全局上下不畏艰难，求真务实，以“全面提升年”活动为抓手，以纪律作风整顿为契机，适时提出了“两提升一创建”的工作目标和“惠民市政”的工作品牌。并围绕这一目标和品牌，做了大量的工作，取得了十分明显的成效。首先说，工作目标提的非常好，使广大干部职工努力有方向，发展有指针，每项工作任务都有具体的安排部署和明确的要求。
（二）工作扎实主动。2012年，市政公用事业管理局围绕服务民生，强化了市政公用基础设施建设，实施了一批节能降耗的重点工作，下大力解决了市民群众关心关注的热点难点问题，如城市防汛工作，我市遭遇了几十年一遇、罕见的特大暴雨的连续侵袭，最大降雨量达300毫米之多，但在市政公用事业管理局全系统干部职工的共同努力下，城市安全度汛，受到省委、省政府的表彰。城区供热替代工程建设，克服了工期时间短、建设难度大、资金紧张等一系列问题，及时保证了原住户的供暖，保证了市民活动中心工程的进展。冬季供暖前，围绕市委、市政府下达的全年城区新增25万平方米供热面积的目标，以及所面临的煤炭价格上涨和供需矛盾突出的问题，提前谋划，精心组织，周密部署，确保了2012年供暖季及时、优质供暖。还有其他一些重点工程，如：迎接国家环保模范城的检查、生活垃圾处理厂建设、城区中水回用工程、东聊引水复线工程、路灯节能改造试点工程等等，每件工程，都十分出色。市委、市政府对市政公用事业管理局的工作非常放心，非常满意。
（三）城市管护效果明显，公用服务水平有力提高。去年，市政公用事业管理局开展了几次大的整治活动，规范了市政公用领域的行业管理。为开展好城市环境综合整治活动，加大人力、物力投入，局领导班子成员和分包路段负责同志到现场实地查看路面情况，问题发现在路段，解决在现场。燃气行业开展了以“服务民生，奉献社会”为主题的361度优质服务活动，进行“五统一”规范化管理，让广大人民群众享受“满意多一点”的优质服务。这些行之有效的工作措施，很好的锻炼了队伍，也影响和带动了全系统干部职工干部职工挖掘潜力，提升了服务水平、协作能力与精神面貌，树立了市政公用事业管理局在社会上的良好形象。
二、要进一步提高对做好市政公用事业重要性的认识
城市管护是市民的保姆、城市的管家，是城市的大物业服务；公用事业就是公众的事业，是服务于大众的事业。市政道路、园林绿化、环境卫生、供水、供热、供气等，都是与群众的生产、生活息息相关的工作，事关广大人民群众的切身利益，事关政府与群众的关系，是民生大事。
市委、市政府高度重视市政公用事业工作,宋书记、林市长等领导同志多次对市政公用事业提出具体指导意见。春节前，宋书记、林市长专程看望慰问了一线环卫工人、检查了我市城区供热的情况，并对我市城市环境提出了新的更高的要求，希望市政公用事业管理系统各级干部职工进一步解放思想，开拓进取，认真按照市委、市政府的要求，实施好各项工作，使我市城市管护水平和公用事业服务水平再上新台阶。
现代化的城市必须重视城市的设施管理工作，俗话说，城市三分靠建设，七分靠管理。只有强化细化管理，才能确保各项设施的完好和功能发挥。管理出生产力，管理出效益，管理出形象。要提高管理的标准、质量和效能，充分发挥和调动城市管理工作的积极性。今天在座的都是市政公用事业的建设、管理者，我们应该有自豪感和光荣感，因为我们为群众办了很多实事，做了很多好事。同时，我们更应该有责任感，因为今后的任务更重，群众对我们的要求更高。要建设好现代化大城市，首先是城市所提供的基础设施要配套完善，包括道路、桥梁、园林、热、水、气等等。这就要求，第一要有足够的基础设施；第二这些设施必须是运转良好、效率很高的。城市越来越大，管理难度也会越来越大。为此，市政公用事业管理部门必须深刻认识市政公用事业的重要性，采取有效措施，依法加强监管，促进市政公用事业建设项目更好地服务民生，使公众利益、公共安全和环境质量得到切实保障。
希望市政公用管理系统各级干部职工充分认识加强城市管理工作的重要意义，一定要从促进生产力发展、体现先进文化要求、维护人民群众切身利益的高度，认真按照市委、市政府的要求，实施好各项工作，使我市城市管理水平再上新台阶。
三、以“继续提升年”活动为动力，突出重点，全面推动我市市政公用事业发展
2012年是“十二五”开局之年，也是市政公用事业更上一层楼的关键一年。我市市政公用系统的广大干部群众要继续解放思想，更新观念，努力开创我市市政公用事业管理工作的新局面，为全市经济社会又好又快发展作出新贡献。
（1）要树立科学管理的思想。市政公用事业是一个特殊的行业，它提供产品和服务。市政管护工作要坚持高起点、高标准、高质量，把精品意识贯穿于整个城市管护的全过程和各个环节，用心、细心、恒心地工作，从一点一滴抓起，精益求精，追求质量的最高标准，把城市管理好。园林绿化要做成艺术品，令人赏心悦目；市政设施要精细到每一块花砖，每一盏路灯，每一个井盖；环卫保洁要既顾脸面，又注意边边角角，真正成为城市的美容师；城市公用设施的经营，起点要高，眼界要高，档次要高，真正体现江北水城特色；供水、供气、供热等公用事业要心系百姓，及时、有保障，做成服务的品牌和典范。每一个厕所、一个垃圾点、一个排水点都是一面旗帜，都代表政府的形象。
（二）要坚持以人为本理念。市政公用事业事关千家万户，市政公用系统直接面对广大人民群众开展工作，必须坚持把以人为本、改善民生作为开展市政公用事业管理工作的出发点和落脚点。基础设施建设要优先考虑公共服务项目，管理要尊重群众、便利群众，真正贴近群众履行职责，努力创建优美的人居环境，促进经济社会加快发展、协调发展。我们搞建设、管理，群众生活更美好、舒适。
要增强服务意识，进一步转变工作作风。按照建设服务型政府的要求，创新管理理念，更好地履行公共服务职责。要进一步深化行政审批制度改革，规范审批程序，简化审批环节，最大限度地提高办事效率。要继续研究探索试行首问负责制、服务承诺制、政务公开制和急事急办、特事特办等好的做法，切实为群众、为企业做好服务。要大力弘扬求真务实的作风，深入基层，深入群众，为基层、企业和群众办实事、办好事。要增强法治意识，提高依法行政水平。全面落实行政执法责任制，严格按照法定权限和法定程序行使权力、履行职责,不断完善法规制度，推进市政公用事业管理的民主化、科学化、法制化进程。坚持以人为本，还要注重带好干部职工队伍，维护干部职工合法权益。要加强队伍的教育、培训和管理，努力建设一支业务精通、团结进取、务实高效、群众满意的工作队伍。
（三）要强化改革创新精神。近几年来我市市政公用事业领域取得显著成绩，靠的就是不断改革创新。当前和今后一段时期，我们要继续开创市政公用事业的新局面，仍然要靠改革创新，通过积极探索市政公用事业建设的新途径、新措施，不断创新工作思路、工作方法和体制机制，努力在解决问题中推动工作，在抓好工作中克服问题，不断提高工作水平。基于市政公用事业的一般性和区别于其他行业的特性，推进市政公用事业改革，不能等同于一般性的服务企业改革，必须在确保供给和服务的前提下，按照产业化发展、市场化运作、企业化经营、法制化管理的要求，通过加强政府监管、运用市场机制增强发展活力，实现市政公用事业的健康快速协调发展。
（四）要加强宣传。市政公用事业与人民群众的生活息息相关，一个良好的城市环境始终离不开广大人民群众的关心与支持。要采取多种形式加大对宣传力度，比如可以开展“践行科学发展观，管理水平上档次，服务质量上水平”为主题的为民服务和业务工作宣传活动，教育市民要自觉爱护市政设施，爱护我们身边的一草一木，自觉维护城市清洁的环境，珍惜、不浪费水资源，提高安全意识。争取新闻文化单位的支持，通过多种形式开展宣传教育，提高城市市民素质，使广大市民养成文明习惯，增强参与城市管理的意识和能力。要会同教育部门适当组织学生参加城市管理活动，从小培养学生热爱城市、自觉维护城市环境的意识。要建立健全市民参与城市市政公用事业的机制，城市市政公用行业的重大决策、重要法规政策的制定，逐步引进公众听证制度，进一步提高市民对城市市政公用行业的参与程度。
同志们，市委、市政府对市政公用事业越来越重视，公民对市政公用事业的要求和依赖也越来越高。希望大家进一步统一思想，再接再厉，出色地完成市委、市政府交办的任务，我相信，只要有高昂的干劲、科学的态度、周密的组织，就一定能把市政公用事业推向一个更高的水平，为全市经济社会事业发展做出更大的贡献。
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