各全资（控股）企业党委（直属党支部）、总部机关党委：
从2010年4月开始，在党的基层组织和党员中深入开展创建先进基层党组织、争当优秀共产党员活动，是作为巩固和拓展深入学习实践科学发展观活动成果的重要举措以及推进党的建设的一项重要的经常性工作。中央和市委分别下发了《关于在党的基层组织和党员中深入开展创先争优活动的意见》，市国资委党委结合国有企业实际制定下发了《关于深入开展创先争优暨争创“四强四优”活动的实施方案》，并以争创“四强”党组织，争做“四优”共产党员为载体，召开了工作部署会和工作推进会。为认真贯彻落实上级指示精神，集团党委研究决定，从现在起，在集团系统各级党组织和全体党员中深入开展创先争优暨争创“四强四优”活动，并提出如下意见。
一、争创“四强四优”活动的指导思想集团开展争创“四强四优”活动，要以党的十七大和十七届四中全会精神为指导，以巩固深入学习实践科学发展观成果为重点，紧密围绕集团确定的“坚持科学发展，为实现‘人文某某、科技某某、绿色某某’做贡献，建设资源节约、环境友好、管理卓越、效益突出的现代能源企业”主题，贯彻“五个坚持”的战略取向，以“三突破、三提高”为中心任务，以“稳节奏、调结构、强管理、增效益、促发展”为工作方针，加快转变经济发展方式，全面完成集团“十一五”规划战略任务，推动集团“十二五”规划目标的启动和实施，以推动科学发展，促进企业和谐、服务党员群众、加强基层组织为主要内容，将各级党组织建设成为促进企业科学发展的坚强政治核心和战斗堡垒，将党员队伍建设成为促进企业科学发展的骨干力量，把党的政治优势、组织优势和群众工作优势，转化为企业的创新优势、竞争优势和发展优势，为打造千亿元资产规模的企业集团目标做出积极贡献。
二、争创“四强四优”活动的主要目标集团开展争创“四强四优”活动，要达到以下目标：
（一）争创“四强”党组织目标1、政治引领力强。用中国特色社会主义理论体系武装头脑，开展社会主义核心价值体系学习，努力建设学习型党组织，提高党的建设科学化水平，以及贯彻落实和实践运用科学发展观水平。充分发挥党组织政治核心作用，以集团标准化管理的推行为契机，不断完善各项规章制度，保证监督党的路线方针政策和国家法律法规在企业的贯彻执行，保证企业的社会主义方向不动摇，推动企业积极承担经济责任、政治责任、社会责任，服从和维护国家根本利益。
2、推动发展力强。按照集团“五个坚持”战略取向和“稳节奏、调结构、强管理、增效益、促发展”工作方针，围绕“三突破”（上市融资、资源控制、并购扩张）、“三提高”（资产经营效益、科学管理水平、持续发展能力）中心任务，有效融入生产经营管理，积极参与重大问题决策，保证企业战略与集团发展规划有机结合。按照高素质复合型要求，选干部、配班子、聚人才、打基础，建设一支素质优良、有较强大局意识、责任意识、忧患意识和能够发挥先锋模范作用的党员队伍，推动党的先进思想、价值追求与企业的发展理念、经营宗旨相融合，使党建工作成为企业运行机制中的有机组成部分，推动企业又好又快发展。
3、改革创新力强。坚持解放思想、实事求是、与时俱进，大力推进企业党建工作创新，建立健全符合科学发展观要求及集团事业发展需要的领导人员选拔任用和考核评价体系；通过规范党代会制度、鼓励代表行使权利等方式，积极发展党内民主，尊重党员主体地位，丰富党组织活动载体，形成与现代企业制度相适应的、运行顺畅的党建工作新机制、新方法。以党建工作改革创新促进企业管理创新、技术创新和体制创新，提高企业生产经营管理水平。
4、凝聚保障力强。充分发挥党组织的政治优势、组织优势和群众工作优势，坚持统筹大局、把握大势与以人为本相结合，始终贯彻全心全意依靠工人阶级的方针，认真倾听职工呼声，主动关心职工疾苦，切实保障职工权益，保持党同职工的血肉联系，激发蕴藏在职工中的创造力量，既做到工作业绩好，又做到群众评价好，不断增强党组织的创造力、凝聚力和战斗力，为维护企业和谐、促进企业发展提供保障。
（二）争做“四优”共产党员的目标1、政治素质优。自觉带头加强政治学习，坚定理想信念，积极贯彻落实党的路线方针政策。党员意识强，坚持执行党的决定，模范履行党员义务，讲党性、重品行、作表率。
2、岗位技能优。刻苦钻研业务知识，熟练掌握岗位技能，积极学习市场经济、现代科技、经营管理、法律法规等知识，提高能力素质，在企业生产经营管理活动中发挥骨干带头作用。
3、工作业绩优。爱岗敬业，有强烈的事业心和责任感，善于开拓创新，勇于无私奉献，能够带领群众攻坚克难，争创一流业绩，成为生产经营的能手、创新创业的模范、提高效益的标兵。
4、群众评价优。宗旨意识强，带头服务职工群众，听取和反映群众意见，帮助群众解决实际困难。组织纪律观念强，带头遵纪守法、弘扬正气，自觉树立社会主义荣辱观，求真务实，艰苦奋斗，廉洁从业，在群众中树立良好形象。
三、集团争创“四强四优”活动的时间安排按照市国资委党委统一部署，集团开展争创“四强四优”活动从 2010年4月开始，到党的十八大召开前，具体分三个时段进行：
第一时段：从2010年4月开始至2010年底，以党员作风建设年活动为专题，开展争创“四强四优”活动。在基层党组织和广大党员中营造学先进、赶先进、做贡献、当表率的良好风气，必须以深入开展党员作风建设年活动为载体，以弘扬艰苦奋斗的奉献精神、精益求精的敬业精神和团结协作的团队精神为主要内容，大力表彰和宣传在推动科学发展和促进企业和谐中做出突出成绩，在急难险重任务面前冲得上、作风硬、联系群众、服务群众、得到群众广泛认可的优秀党员。集团党委今年4月份，在全系统员工中广泛开展了“群众心目中的好党员”评选活动，在员工中引起了强烈的反响。
第二时段：2011年1月开始至7月，以迎接建党90周年为专题，开展争创“四强四优”活动。要组织创先进、党员争优秀、群众得实惠，必须以迎接建党90周年为载体，以“提升企业核心竞争力，为企业发展建功立业”为主题，集团各级党组织要围绕中心、确定主题、找准活动着力点，深入开展争创“四强四优”活动。对切实立足工作岗位，履行工作职责，在推动企业经济结构调整、提升生产经营能力、节能降耗扭亏增效、科学优化管理等方面做出优异成绩的先进基层党组织、优秀共产党员和优秀党务工作者进行宣传表彰，以此鼓励其在企业改革、发展、稳定中发挥的突出作用。
第三时段：从2011年7月开始至党的十八大召开前，以迎接党的十八大召开为专题，开展争创“四强四优”活动。让党员在岗位上创先进、争优秀，在完成重点任务、破解发展难题上创先进、争优秀，必须以迎接党的十八大召开为载体，引导各级党组织和广大党员以昂扬向上的精神风貌和扎实过硬的工作作风，创造优良业绩，向十八大献礼。集团党委将在各单位开展争创“四强四优”评选表彰活动的基础上，推选事迹突出的先进基层党组织、优秀共产党员参加京能集团、市国资委、某某市委和中央的创先争优活动先进典型的评选。
四、争创“四强四优”活动的工作要求（一）落实领导责任。集团党委成立专项工作领导小组，指导各单位开展争创“四强四优”活动。各单位党委（直属党支部）要切实担负起本单位开展争创“四强四优”活动的领导和指导责任，成立领导机构，完善工作机制；要从实际出发，结合本企业发展目标和重点工作任务，研究制定开展活动的实施方案，细化工作要求和标准，确保方案合理可行；党员和领导干部要发挥表率作用，带头参加活动，边督促边检查，边交流边宣传，扎实推进每个环节，务求实效。
（二）坚持统筹推进。集团各级党组织要坚持把争创“四强四优”活动与集团完成全年生产经营任务和改革发展任务相结合，与集团“十二五”规划目标任务和迎接第二次党代会召开相结合，与巩固学习实践科学发展观活动成果相结合，与创建“四好”领导班子活动相结合，与企业生产经营管理工作相结合，创立符合企业实际、具有自身特色的活动载体， 按照“发展是第一要务，稳定是第一责任”的要求，确保安全稳定和谐的良好局面。
（三）鼓励探索创新。集团各级党组织要以争创“四强四优”活动的开展为契机，将党建工作与企业中心任务有机结合，通过丰富活动内容、创新活动形式、优化活动载体，在加强基层党组织建设和激发基层党组织、党员队伍活力上取得新突破，形成组织规范、保障有力、充满活力的基层党建工作的新格局。
（四）加强分类指导。集团各级党组织要坚持实事求是、因企制宜，根据本单位实际和党组织党员特点，细化争创活动的具体目标和措施，增强活动的针对性和实效性；要注意 采纳基层党员和群众的意见，扩大群众参与面，并定期对活动情况予以点评；要坚持典型引路，加强基层党支部和一线党员的宣传，营造学习先进、争当优秀的良好氛围，切实提升党组织的影响力、凝聚力和战斗力。
各单位党委请于7月15日前将本单位争创“四强四优”活动实施方案报集团党群工作部。
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