市招商局加强行风建设促进招商引资汇报材料
今年以来，在市委、市政府的正确领导和市纪委的具体指导下，市
招商局深入学习贯彻落实党的十六大和十六届三中、四中全会精神，结合招商引资工作实际，突出重点，精心组织,开展了一系列行风建设工作，取得了明显成效。现将有关情况汇报如下：
一、进一步增强发展意识机遇意识，着力抓好招商引资工作
在今年工作中，市招商局认真贯彻和积极落实市委、市政府关于招商引资工作的一系列指示精神，明确思路，突出重点，紧紧围绕培育港口经济，构筑地方产业体系，努力招引临港大工业项目，主动工作，奋力开拓，招商引资工作取得明显成效。1—11月份，全市引进市外投资项目1849个，计划投资总额493.5亿元，实际到位资金79.1亿元。其中，合同项目231个，开工项目738个。
（一）积极走出去、请进来，大力开展各类招商活动。一是围绕“国外重点突破日韩、海外重点突破港台、国内重点突破江浙、省内重点突破青岛”的工作目标主动出击，举办招商引资推介说明会。开展走出去活动。对日韩招商，4月份组团分别参加了省政府在日本、韩国举行的“山东省半岛制造业推介会”，签约了两个日资合同项目，合同金额3500万美元，8月份牵头组团赴日本开展了以重点企业为主体的招商活动，共签订对日合作项目11个，外资额1.47亿美元。对港台招商，2月份会同岚山办事处赴台湾开展招商活动，3月份到广东拜访台资企业，并在东莞召开了投资说明会，5月份会同市外经贸局参加了在香港的招商活动。8月份市里组团赴台进行招商访问，共洽谈推进对台合作项目28个，落实台资项目10个，投资额约5200万美元。9月初组团参加鲁台经贸洽谈会，共签定投资合作项目26个，投资总额13440万美元。对江浙招商，2月份赴浙江省、江苏省部分地市拜访民营企业和上市公司，洽谈推进项目，10月份成立了驻温州（招商）办事处和宁波联络处，市招商局和各区县分别组织开展了针对温州的一系列招商活动，温州加工制造业基地全面启动。对青岛招商，市里确立了“接轨青岛、融入半岛”战略，接轨工作全面铺开并取得了实质性进展。实践证明，“四个重点突破”符合日照实际情况，顺应了国内外产业转移潮流，促进了全市招商引资工作的深入开展，加快了我市的对外开放步伐。二是突出抓对大企业的招商。搜集、整理了国资委所属的200家大企业、中国企业500强、中国民营企业500强、中国进出口额最大的500家企业、中国2000家大型工业企业和1300家上市公司名单，并把这些大企业列为对外招商的重中之重，专门作出了安排和部署。市招商局班子成员分工负责，主动走出去拜访大企业，与中石化、中石油、中国铝业、中国粮油、中国纺织、中国蓝星、中航油、中国化工集团、中国国电、鲁能集团、振戎集团、青钢集团、台湾长荣集团、韩国现代汽车、大宇造船、STX造船、比利时百瑞集团、日本JFE株式会社、大岛造船公司、名古屋制酪公司、印度比尔拉集团、法国液化空气集团等一批国内外大公司建立了联系渠道，并推进了部分投资项目。三是突出重点，明确目标，积极开展请进来活动。针对日照知名度不高、媒体宣传不如请进来实地考察更有说服力的特点，市招商局在主动走出去开展招商活动的同时，积极邀请日韩、港台、江浙、青岛等地区的客商来我市考察，并抓住时机召开了多次宣传推介会议。据不完全统计，1—11月份，市招商局共接待国内外客商280余批，1100余人次，其中，日韩客商19批，约90人次；港台客商31批，约110人次；江浙客商40余批，约150人次；国内大企业客商80余批，约400人次。
（二）围绕发展港口经济，着力招引大项目，努力构建临港大工业生产体系。按照市委、市政府关于培育港口经济、发展临港大工业的工作部署，市招商局始终以招引临港大工业项目为已任，列为全局招引工作的首位，牢牢地抓在手上，千方百计招引大项目，努力构筑我市的临港大工业生产体系。一是围绕建设六大临港大工业体系，积极开展产业招商。将冶金、石化、能源、油脂、造纸、港口物流等六大产业作为重点招商产业，开展了产业调研，提出实行产业链招商的项目。突出抓好大项目，大力开展配套招商和产业化、系列化招商，做到引进一个大项目，带起一批企业，做大一个产业，塑造一个园区，形成区域性产业体系。二是统筹规划，合理布局临港大工业生产基地。把日照开发区、岚山开发区、高科园作为临港大工业承接的主要载体，推动三个园区尽快膨胀发展。按照园区优势和生态要求，合理布局临港大工业项目。积极推动园区经济向专业化、特色化方向发展，建立起产业带，引导每个园区都要突出一两个产业，立足关联产业的延伸、协作产业的配套来招商，形成特色，增强园区的吸引力，提高园区的竞争力。三是实行产业分工，建立招引目标责任制。局重新调整科室分工，将冶金、石化、能源、油脂、造纸、港口物流等六大产业分到科室，建立目标责任制，会同区县、企业，围绕产业链和配套协作进行研究，提出工作措施，确定了招引项目，积
极进行招商推介，寻求对外合作。目前，一批临港大工业项目正在推进之中。冶金项目正在推进日钢合资项目、法液空氧气项目、青钢项目、济钢项目、中铝项目。化工项目正在推进中化集团项目、岚桥石化项目、山东石化项目、中航油项目、日泰腈纶纤维项目。能源项目正在推进超超临界发电厂项目、国电项目、中石油天然气接收站项目、珠海振戎天然气接收站项目、瑞士能源焦碳项目、免维护铅酸蓄电池高科技项目。汽车造船项目正在推进现代、铃木等汽车及配套项目、加拿大松芝造船项目、温州造船项目、日本拆造船项目、某某游艇俱乐部项目。港口物流项目正在推进岚山港合资项目、岚桥油码头项目、日钢矿石码头项目、山西港口物流仓储项目。木制品及建材加工项目正在推进岚桥富凯二期及喜多来二期项目。
（三）加强对区县指导，培育地方产业集群，构建地方生产体系。在自己努力争引大项目的同时，积极研究探讨招商引资的发展规律，认真分析我市的优劣势，努力从国际产业发展趋势和国内经济大环境上去把握我市的招商引资走势，切实给市委、市政府当好参谋，为区县招商引资搞好指导。一是做好工作统筹安排。年初向市政府提报了关于2004年招商引资工作的建议意见，并召开了各区县招商局长会议，对今年的招商形势、任务、措施作了研究安排，拟定了我市进一步做好全年工作的各项措施，为做好今年工作奠定了基础。每个季度都召开一次区县招商局会议，分析上季度工作情况，研究安排下季度工作措施，不定期到各区县指导调研招商引资工作情况，有力地推动了全市招商引资工作的深入开展。二是针对我市镇域和县域经济滞后的实际，以温州招商为突破口，实施产业带动。市招商局先后3次召开各区县招商局长会议，统一思想，动员全市上下联合行动，形成合力，推进对温州实行产业招商，市场化运作成立了温州办事处，全力开展对温州乃至江浙地区的突破性招商，要求各区县以实施产业招商为重点，选择温州几个产业进行重点攻关，力争整体植入我市部分产业。并以此为切入点，突破镇域经济，发展乡镇产业基地，推动乡镇工业化水平，以此带动县域经济的发展。
（四）积极开展接轨青岛工作，推动区域经济共同发展战略的深入实施。按照市委、市政府提出接轨青岛、融入半岛的战略决策，主要在与青岛产业企业的配套协作、互补共赢上下功夫、做文章。一是积极了解和掌握青岛的经济工作情况及走势。先后派员走访了青岛市经贸委、外经贸局、招商局、国内经济贸易合作办公室及招商周刊等单位，并邀请了青岛市经贸委副主任来我市介绍了有关情况，详细了解了青岛市对经济工作的安排，特别是产业布局的调整等重大举措，努力寻求合作的领域和产业企业的对接点，积极寻找一切可以利用的机遇。二是会同市接轨办研究思路，提出项目并多次赴青岛进行洽谈对接。向青岛市国内经济贸易合作办公室提供了招商引资项目60多个，并在其网站上进行了发布。三是会同市接轨办筛选项目，对接企业，充分论证，积极做好青岛市来日照考察的有关工作。四是正在筹备春节前后拟在青岛市召开的“接轨青岛，展示日照”活动。五是积极推动各区县，围绕青岛市重点发展的石化、钢铁、造船、汽车及零部件、电子家电五大产业及旅游服务业等大力开展招商，积极进行配套协作，切实密切与青岛的产业联系，提高经济的关联度，实现真正意义上的接轨，在努力寻求配套协作上做文章。截至目前，已与青岛签订经济技术合作项目89个，总投资10.6亿元，到位资金1.36亿元，其中投产项目25个，开工项目37个，在建项目27个。青岛利群集团与日照利华公司投资1.2亿元建设的利群商业广场项目，一期于10月28日竣工启用。青岛钢铁等一批过亿元项目正在积极推进中。
二、倡导形成良好局风，提高机关服务意识
局党组把加强局风建设作为行风建设的的头等任务来抓，提出了“照章办事、从严治局”的要求，对建局两年以来的实践经验进行了认真总结，在全局倡导形成具有自己特点的良好局风。在思想上，提出坚持“解放思想、实事求是、与时俱进”。在作风上，坚持“严肃政治纪律，严格工作规范，遵守组织纪律，履行廉政要求”。在工作上，提出坚持“以真心换真意，以实干求实效，以创新促创业，以公正赢公认，以一贯之创一流”：以真心换真意就是要与投资者做心与心的交流，设身处地的为外商考虑，搞好换位思考，要在招商工作中保持良好的精神状态，以饱满的工作热情，真心实意的为外商搞好服务；以实干求实效就是倡导真抓实干的工作作风，力戒空谈和浮躁，工作中必须一件一件抓落实，靠认真扎实的工作求得实效；以创新促创业就是要认清自身肩负的职责，开拓创新，依靠创新促创业，在思想观念、工作作风、工作措施上都要创新，从而实现招商工作的新突破；以公正赢公认就是要协调好各区县、部门和投资者的关系，认真履行职责，始终如一的坚持实事求是、客观公正；以一贯之创一流就是要充分认识到招商引资工作是一项长期的艰巨工作，招商引资工作任务越来越艰巨、竞争越来越激烈、难度越来越大，必须有一种以一贯之的恒心，有一种争创一流的精神，持之以恒，坚持始终。通过加强局风建设，开展行评活动，使全体工作人员的精神面貌和工作作风有了明显变化，服务意识有了明显增强，工作效率有了较大提高，社会各界对招商局的满意度有了进一步提高。
三、狠抓机关规范化管理，加强机关作风建设
市招商局根据市纪委要求，成立了行风建设领导小组，制定了实施方案及工作计划，使行风建设工作方向明确、目标具体、工作扎实。将行风评议工作与政务公开、机关效能建设工作有机地结合起来，通过建立健全规章制度，进一步完善各项措施，使各项工作切实做到程序公开，行为规范。一是以社会监督强化服务意识。教育全局人员牢固树立服务的观念，努力在服务范围、服务质量上下功夫。制定了“零距离服务”、“服务承诺制”等措施，进一步加强示范窗口建设，将服务内容、服务标准、服务承诺公开，认真接受社会的监督。按照市纪委的要求，完善了公开办事制度，实行政务公开，建立政务公开栏，把招商局的各项职能运行置于群众的监督之下。二是用规范的制度引导机关工作人员的行为。建立和完善了机关各项管理制度，先后出台了《机关考勤制度》、《机关学习制度》、《财务管理制度》等一系列管理制度，形成了一套较为完整的机关内部管理制度体系，将局机关工作制度印发到每一个工作人员手中，严格规范工作纪律，保证了机关的有序高效运转。三是进一步规范机关工作人员的日常行为。组织全体人员认真学习了市直机关工作人员日常行为规范，狠抓贯彻落实，要求全体人员做到仪表整洁、举止端庄，礼貌待客、优质服务，培养形成了健康文明、谦虚朴实、积极向上的优良作风。通过一系列行之有效的措施落实，机关工作作风得到了进一步改观，局机关全体工作人员都能从自身做起，自觉热心为企业、为服务对象提供优质服务，服务质量和服务水平得到明显提高，务实高效、紧张快干的良好氛围已经形成，得到了服务对象的一致好评。
四、认真组织理论学习，积极创建学习型机关
一是丰富学习内容。加强政治理论学习，组织职工学习马列主义、毛泽东思想，邓小平理论和“三个代表”重要思想，学习党的十六大和十六届四中全会精神，增强政治观念和大局意识。加强党的方针、政策学习，及时传达党中央、国务院和省市党委政府各项重大决策和工作部署，了解全局，增强发展机遇意识。加强社会主义市场经济知识的学习，适应形势发展需要组织干部职工学习了市场经济、现代科技、经济管理、金融法律等业务知识。二是学习方式多样。利用集中学习日定期组织学习，有计划地邀请专家、学者和有关领导作专题讲座，组织职工参加相关部门的培训，举办专项培训班、学习班，坚持理论结合实际，开展工作调研，针对招商工作的热点、难点问题，自选题目开展调研，写出调研报告，做到学以致用，学用结合。三是注重学习督查。以评促学，结合学习的内容，组织知识竞赛、学习评比等活动，开展读书竞赛。以查促学，加强对学习情况的检查考核，将学习出勤情况、考试情况，学习评比及调研报告完成情况等纳入年终考核评比内容，通过学习教育帮助全局人员树立正确的世界观、人生观、价值观，提高党性修养，增强做好本职工作的责任感、使命感。
五、切实加强廉政建设，严格遵守廉政纪律
一是认真落实党风廉政建设责任制。制定了局党组《关于党风廉政建设和反腐败工作的实施意见》，成立了局党组廉政建设责任制领导小组，确立了“一把手”负总责，班子成员各负其责，纪检组长具体抓，各科室积极参与的工作机制。通过党组会和民主生活会及时向党组成员宣传党风廉政建设的重要性，督促班子成员加强自我防范、自我约束，对各项工作都坚持公开、公平、公正原则，落实好各项法律制度和规定。二是深化党风廉政教育。组织学习了党风廉政建设的规定，引导大家正确对待权力、地位和自身利益，增强遵纪守法意识，坚定全心全意为人民服务的宗旨，自觉抵制各种腐朽思想的侵蚀。同时，注意把廉政建设融入日常工作中，常抓不懈，不搞特殊，自觉的在各自的工作岗位上恪尽职守，努力完成工作任务。三是局党组率先垂范，廉洁从政。党组一班人认识到位，身体力行，努力为其他干部职工做出表率，以党组一班人的模范行动带动全局工作。积极贯彻执行《党政领导干部选拔任用条例》，进一步强化了党组的领导核心作用，促进了民主集中制、党风廉政建设责任制等制度的落实。四是强化落实监督制约措施。按照党风廉政建设责任制的要求，充实和完善了《廉洁自律制度》，规范领导班子成员的工作和生活，做到了有章可循。严格执行领导干部重大事项报告、收入申报、礼品登记制度，及时检查全体工作人员的遵纪守法情况，规范完善了领导干部廉政档案。实践证明，外商对招商局的服务是满意的，招商局从党组成员到工作人员，没有接到任何投诉事件，得到社会各界的一致好评。
通过开展民主评议行风活动，市招商局机关作风有了明显转变，服务水平有了明显提高，机关形象更加良好。下一步，我们将按照市委、市政府的部署和要求，在市纪委的指导和监督下，进一步强化措施，扎实工作，不断提高行风建设水平，促进招商引资工作的深入、持续开展，为我市实现跨越发展做出新的更大的贡献。
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