实施“十一五”规划的重要之年，也是我们面临众多发展机遇和严峻挑战的一年。在新的一年里，XX市委、市政府的正确领导下，全面落实科学发展观，紧紧围绕“四五五”跨越式发展思路，大力实施“12345”工业发展战略，着力调整产业结构，积极应对经济危机，全力抓好项目建设，推进自主创新，转变增长方式，夯实煤矿安全基础，充分利用资源优势，抓好资源利用及转化工作，坚定不移地推进xx工业又好又快发展。
一、主要任务
倾力打造“四大基地”，即，倾力打造川陕渝结合部的天然气能源化工基地、川东铁合金基地、xx绿色建材基地和秦巴地区富硒农产品加工基地。规模以上工业增加值、利润、销售收入均比上年增长20％，力争达到25%，工业新上项目和技改投入比上年增长30%以上。
二、工作措施
（一）以精心组织保障工业经济要素为主攻点，XX市域经济健康运行
一是规范煤炭营销秩序，强化对煤炭经营企业的监管。XX省、XX市从事煤炭经营企业进行整顿，规范其经营行为。二是探索建立煤电联动体制，衔接好铁路、电厂和煤炭生产、经营企业各利益体的关系，同时，电煤办要加紧协调路政、交警和运管的关系，“畅通绿色通道”；继续做好铁路部门的协调工作，争取车皮计划，确保电煤向川内运输通畅;完善电煤供应考核机制，对煤炭生产企业实行煤炭调节基金的征收与电煤任务完成情况挂钩，XX市下达的电煤任务。三是按照职能职责，XX市场供应工作，XX市工农业生产和日常生活需要；XX市成品油网点建设规划，XX市成品油供应网点建设；搞好成品油储备库的油源调度，对已批准新建的加油站，要督促抓紧建设；XX市XX市场和成品油加油站（点）的日常监管。四是加大对电力法律法规的执法力度和宣传力度，进一步规范电力执法行为，使电力执法走上制度化和规范化轨道；加强用电侧和需求侧管理，实现依法用电和依法供电；加强电力设施保护，优化电力发展环境。五是继续搞好节能减排工作，继续做好淘汰落后产能工作，加强对7XX省、XX市重点用能企业的日常监管，同时搞好用能审计工作；六是严格按照《中华人民共和国安全生产法》等有关法律法规的规定，认真履行职能职责，狠抓行业生产安全，加强对重点行业和重点部位的检查；完成宏源化工总公司和天麓陶瓷有限公司烟囱排危工作，切实保护国家财产和人民生命安全。同时抓好减负办、春运办等工作。
(二)以重抓资源开发利用项目建设为突破点，迅速提高工业经济整体竞争力
按照项目建设“四个一批”的要求，一是支持帮助xx天予植物药业公司“中药材有效成分动态逆流超声提取树脂纯化工技改项目”加快建设，在2009年上半年竣工投产；支持帮助xx市大巴山水泥有限公司“窑头废气综合利用技改项目”加快建设，力争2009年2月竣工投产。二是积极督促指导xx市川江贵华煤业公司重介洗煤生产线；xx市白杨溪电站二期工程项目；xx市梓潼溪电站建设；xx市长石煤矿、xx市红欣煤矿二工区、xx市红欣煤矿三工区等煤矿的整合技改扩能建设、xx市发荣装饰建材有限公司年产10000立方米集成包装板生产线技术改造、xx市雪海食品有限公司花色式雪糕全自动生产线等一批项目，加快建设进度，争取早日竣工投产。三是全力支持华新水泥集团xx分公司2×2500t/a新型干法水泥熟料生产线建设、xx市天源矿业公司菱铁矿中性焙烧加工线建设、15个煤矿的扩能技改等项目，在2009年内开工建设。四是在2009年上半年内编制完成《xx市石膏产业发展规划》，并根据规划编制石膏开发利用项，全年力争新编制储备资源开发利用类项目10个以上。在此基础上，积极做好向上争取工作，XX省、市重点技术改造和技术创新项目各2个，煤矿安措项目1个，节能监察中心项目2个；XX省级技术中心1个、XX市技术中心1个。
广泛开展招商引资。采取“走出去、请进来”以及定向招商、网上招商、一对一上门招商等方式，多渠道、XX市的优势项目和重点骨干企业，使招商引资额比上年有较大增长，增幅达到25%。
（三）以强化规模以上工业企业管理为重点，XX市中小企业迅速发展
分类指导，狠抓规模以上企业发展。一是抓好规模以上工业企业和新兴的、发展潜力较大的、市场前景看好的企业的发展，主动协调，帮助解决各企业面临的困难和问题，克服全球经济危机带来的困难，促平稳运行；二是按照职能职责，切实搞好行业规划，实施行业管理。三是指导企业按照“产权清晰、权责明确、政企分开、管理科学”的要求，建立和完善现代企业制度以及企业法人治理结构，健全激励机制和竞争机制。四是分行业、分企业建立产品价格、原材料需求量及价格分析发布制度，定期在xxXX市工业经济运行信息。五是倡导企业大力发展循环经济，积极开展清洁生产。
抓好园区建设，打造发展平台。XX市工业经济发展带来的影响，修订和完善《xx市加快园区建设的意见》，健全园区建设的领导机制和投入机制，出台园区建设的各项优惠政策。在2009年7月底前完成“xx——八台”生态农业示范园区编制规划，积极引导企业入园，2009年入园企业争取达到3——5户。
(四)从加强煤矿日常监管工作为重点，切实搞好煤矿安全生产
一是下大力气继续抓好煤矿资源整合工作，加快煤矿整合技改工作的进度，2009年要完成15个整合矿的整合工作。二是加强《煤炭生产许可证》的管理和年检工作，搞好瓦斯等级鉴定。三是指导煤矿建立现代企业制度并规范运作。四是以“一通三防”为重点加大煤矿的日常监管、巡查力度以及违法违规行为的处罚力度，特别是对合法矿以及合法矿区内的已砌封的井口、以及对瓦斯、水患严重的煤矿，要进一步加大监管巡查力度，切实做到安全生产。五是搞好煤矿的“三线建设”；六是搞好煤矿春节后的复产验收工作。七是继续聘请有资质的单位对煤矿职工进行安全知识和采煤技术培训。八是加强煤矿企业生产管理人员的业务培训，提高管理水平。
（五）XX市场经济秩序为切入点，为企业创造和谐的发展软环境
XX市场经济秩序。XX市场、医药用品、XX市场、XX市场、XX市场、成品油零售站（点）、页岩砖（瓦）XX市场、工业生产环境等涉及人民切身利益方面的专项整治。充分发挥减负办职能，坚决遏制向企业乱收费、乱摊派、乱罚款的不正之风。同时，协调、帮助企业理顺与周边单位以及居民的关系，为企业创造宽松的生产环境。
努力解决企业融资难的问题。一是构筑中小企业融资平台，建立中小企业融资协调办事机构;XX市企业，协调各商业银行对中小企业增加投、融资额;三是及时收集、XX市工业企业资金需求等相关信息，争取各商业银行的支持；四是广泛吸纳社会闲散资金,切实解决企业融资难问题。
坚定不移地搞好企业改制工作。完成宏源化工总公司的破产清算工作；做好水泵厂、陶瓷厂改制的前期工作；搞好饮料厂、麻纺厂改制的扫尾工作。组织力量对改制遗漏企业进行摸底调查统计，制定上报改制方案。
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