2011年行政审批加快发展工作意见
根据区委、区政府办公室《关于进一步推进行政审批大提速工作的实施方案》精神，结合区行政许可服务中心（以下简称许可中心）的工作实际，经区行政
审批管理办公室（以下简称审管办）、监察局、法制办研究，特制定以下安排意见。
一、成立联合办公室。审批大提速工作，由区审管办、监察局和法制办联合牵头组织。三个部门各司其职，分头把关，互相配合，形成合力，整体推进。审管办会同监察局、法制办组成联合工作办公室，对行政审批大提速中各审批部门减少调整审批事项、减少审批要件、压缩审批时限、现场审批率等任务指标的完成情况进行确认、督查。各审批部门要加
强与联合办公室的沟通联系，遇到问题随时协调解决。
二、建立综合服务窗口。在许可中心建立企业设立联合审批综合服务窗口,配备7名工作人员（其中2名为工商人员，5名为抽借工作人员）,实行“一窗统一接件，一表统一登记，部门并行办理，依次审批办结，分别发放证照”的操作办法，为申请人提供全面咨询服务、全程导办服务和多部门间的协调服务。综合服务窗口具体锁定企业设立各部门及前置审批
部门的受理时限和办结时限，实行全程监控和行政效能考核，确保企业设立联合审批的高效运行。
三、扩大网上申报办理。以网络一体化工程为基础，不断拓展网络服务功能，发挥好“区行政审批服务网”等网络服务平台功能，扩大通过“行政审批服务网”申报办理审批事项比例。网上申报办理的比例年内要由目前的17.2%，提高到40%。
四、试行告知承诺制审批。各审批部门要进一步降低审批门槛，淡化事前审批，强化事后监管。对企业设立类及一些正在筹建施工的招商引资重大项目，由于某种原因尚不具备核发准予条件的，书面告知企业从事生产经营活动应依法达到的标准和要求，企业书面承诺已知法律规定，并确保在一定期限内符合达标要求。审批部门可为申请人先核发相关证照，允许经营。申请人领到执照后，边经营边按照承诺向审批部门补齐相关材料，未达到有关条件、标准的，审批部门要求其补齐或限期整改，直至吊销执照并将申请人的失信行为列入企业信息档案。此项工作，各审批部门可选出部分审批事项，先行试点，以点带面，逐步推开。
五、做好下放权限衔接。各有关部门要做好市级相关部门审批权力下放的衔接与落实工作，凡下放到我区的审批事项，一律要进入区许可中心办理。
六、实行“24小时开门服务”。各审批部门向社会公布进驻许可中心首席代表或业务负责人的手机号码，公布的手机号码要保证24小时畅通，以便全天侯为公众、企业提供业务咨询服务。
七、实行无假日值班制度。许可中心进驻部门各窗口在不减少现有点位的前提下安排工作人员在工作日中午及周六、日（上午9：00～下午17：00）值班办公(重大节庆日除外)，受理相关审批事项。许可中心为周、六日值班的工作人员安排早餐及午餐并为周、六日值班的工作人员出具《审批大提速加班确认单》，以便原单位掌握并安排相关事宜。各单位要加强周六、周日工作人员企业设立联合审批工作的业务培训，做好各项审批衔接工作。
八、实行延时服务。许可中心进驻部门各窗口采取延时服务措施，每天延长半小时工作时间。周一至周四工作时间由现在的17：00延时到17：30，周五由现在的16：00延时到16：30。
审批大提速工作中的“24小时开门服务、无假日值班制度、延时服务从2月中旬开始，7月底结束。
审批大提速既是形势和任务的需要，事关当前和长远发展，也是一项涉及部门多、专业性强、时限要求高的系统工程，意义重大，任务艰巨。各部门一定要认真贯彻落实市委九届五次、区委九届九次会议精神，按照区委、区政府的统一部署，解决思想，开拓创新，继续发扬“五加二、白加黑”的工作作风，迅速行动，精心组织，周密安排，狠抓落实，确保审批大提速工作取得实实在在的成效。
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