同志们：
这次全会的主要任务是：学习贯彻党的十七届四中全会和省委、**市委全体（扩大）会议精神，总结五届七次全会以来市委常委会的工作，讨论《中共**市委关于贯彻党的十七届四中全会精神，加强和改进新形势下党的建设的实施意见（讨论稿）》，研究部署我市党的建设和当前及明年经济社会发展等方面的工作。
党的十七届四中全会是我党在喜迎新中国60华诞之际，应对国际国内重大挑战、推动党和国家事业实现新发展关键时刻召开的一次具有重要意义的会议。全会通过的《中共中央关于加强和改进新形势下党的建设若干重大问题的决定》，认真总结党执政以来加强自身建设的宝贵经验，深入分析党的建设面临的新情况新问题，重点研究解决当前党的建设中带有战略性、根本性、紧迫性的重大理论和实际问题，是指导当前和今后一个时期党的建设的纲领性文件。胡锦涛总书记的重要讲话高屋建瓴，全面精辟，从战略和全局的高度，全面总结了党的十七届三中全会以来中央政治局的主要工作，对进一步做好当前党和国家的工作作出重要部署，具有很强的思想性、针对性和指导性。全市上下要把学习贯彻十七届四中全会精神作为当前最首要的政治任务，在把握精神实质上下功夫，在学以致用上下功夫，努力开创我市党的建设和经济社会发展新局面。
下面，我代表市委常委会向全会报告市委五届七次全会以来的工作，并就贯彻党的十七届四中全会精神，加强和改进新形势下党的建设，做好当前及明年经济社会发展等方面的工作讲几点意见。
一、倍加珍惜来之不易的发展局面，进一步坚定推进**科学发展的信心和决心
市委五届七次全会以来，在**市委市政府的坚强领导下，我们始终坚持以科学发展观为统领，按照“三保一弘扬”的总体要求，围绕全会所确定的工作重点和主要目标，团结和带领全市干部群众，全力以赴保增长，千方百计保民生，加大力度保稳定，化危机为生机，在沉着应对国际金融危机挑战中保持了经济社会持续健康发展。五届七次全会以来，市委常委会重点抓了10个方面的工作。
1、坚持工作的连续性、稳定性和开拓性相统一，在新的历史起点上提出了符合**实际的发展目标和发展举措。在深入调查研究、总结发展经验、深刻分析形势的基础上，市委五届七次全会立足新起点，提出了三年财政收入翻番的奋斗目标,明确了工业强市、城市带动、创新创业、统筹发展等工作重点，为推进**科学发展、争得在**应有地位指明了发展方向，明确了发展路径。为把全会绘就的富民强市美好蓝图变为发展现实，把干部群众加快**发展的强烈愿望变为自觉行动，市委紧紧围绕项目建设这个核心、发展环境这个关键、干部作风这个重点，注重引导全市干部群众把思想和行动统一到全力推进**科学发展上来，把智慧和力量集中到工业园区和城市新区建设上来，全市上下形成了心齐气顺、风正劲足、真抓实干的发展氛围。省委书记苏荣2月26日在《**市工作情况简要汇报》上作出批示，称赞**“狠抓项目建设，加速推进新型工业化和城镇化，工作路数是完全正确的”。**市委书记钟利贵、市长曾庆红在视察**工作时，对我市五届七次全会确定的发展思路给予了充分肯定。
2、坚持科学分析和判断形势，沉着应对金融危机，努力在逆势中保持经济平稳较快增长。这次国际金融危机来势之猛、波及之广、冲击之大、危害之重是历史罕见。面对复杂多变的国内外经济形势，市委认为，越是困难时期，越是对我们驾驭复杂局面、领导科学发展能力的考验，始终保持清醒头脑，充分估计金融危机带来的困难和风险，结合**实际，科学谋划，冷静应对，积极从形势变化中发现转机，在政策调整中抢抓先机，适时提出了“紧紧抓住保持经济平稳较快增长这个核心要素，把功夫下在工业园区和城市新区建设上，立足于早，立足于快，立足于实，以经济平稳较快增长来维护和推进其它各项工作”的总体思路，坚持把保增长作为压倒一切的首要任务，采取了“加大投入上项目保增长、促进企业开足马力生产保增长、加强三农工作保增长、狠抓干部作风保增长”四大积极举措。实践证明，我们对形势的分析判断是正确的，作出的相应决策是及时的，从而为有效应对危机、保持经济平稳较快增长赢得了宝贵时间，争得了主动权。
3、坚持把保工业作为保增长的核心，千方百计帮助企业开足马力生产。保增长的核心就是保工业、保企业。为帮助企业应对危机开足马力生产，市委常委会成员多次深入企业调研，了解企业现状，竭尽全力解决企业发展中面临的资金、市场、人才等实际困难，发掘和推广企业在应对危机中探索的成功经验，帮助广大企业度过难关。认真贯彻落实中央和省市出台的一系列扶持企业发展的政策措施，结合**实际，及时出台扶持企业发展的十六条措施，重点在建立帮扶机制、落实帮扶政策、推进企业减负、促进企业做大做强上下功夫，最大限度地把政策措施转化为促进企业发展的动力。同时，根据企业发展中出现的新情况、新问题，不断研究制订有针对性的政策措施，全力确保企业健康平稳运行。
4、坚持以项目建设为载体，积极抢抓机遇扩大固定资产投资。始终把扩大投资作为应对金融危机、促进**赶超发展的最根本措施，将扩大投资落实到每一个项目上，以项目大建设带动投资大增长，以投资大增长拉动经济大发展。在城建和基础设施项目上，坚持以项目拓展城市发展空间，促进民生改善，优化发展环境，明确一批重点项目，按照“六个一”工作机制强力推进，尽快释放项目的经济效益、社会效益和环境效益。在产业项目上，一方面，我们大力支持骨干企业技改扩能上项目，做强做大；另一方面，我们坚持领导班子和市本级带头招商，全力引进一批重大项目，为赶超发展奠定坚实的基础。同时，紧紧抓住国家实施扩大投资、拉动内需的政策机遇，积极向上争资争项，共向上级争取各类项目39个，项目资金达9000余万元。切实做好协调服务工作，大力支持杭瑞高速、长江盾构西气东输等省重点工程建设，得到了省委常委、常务副省长凌成兴的高度评价。
5、坚持促进城乡一体化发展，着力巩固农村发展基础。促进城乡一体化发展，重点在农村，难点也在农村。我们坚持以经济增长指标倒逼项目建设，促进乡域经济发展，增强乡级财政服务农村、服务农业、服务农民的实力。积极探索区域发展新模式，科学划分功能区，因地制宜，促进不同区域错位发展，努力实现整体效能最优。紧紧围绕农民增收、农业增效，大力推进农业产业化，努力形成一批带动能力强的产业基地。
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