林业局2016年党风廉政建设工作总结

　　

　　市林业局在市委、市政府和市纪委的正确领导下，全面落实实践科学发展观，以“党的群众路线教育实践活动”为契机，以“为民务实清廉”为主题，认真执行中央八项规定、自治区十项规定及地、市十二项规定，以抓教育、抓制度、抓监督为重点，狠抓党风廉政建设责任制落实，进一步加强机关作风和效能建设，提升了干部队伍素质，转变工作作风，强化服务，务求实效，进一步把反腐倡廉工作提高到一个新水平。现将全年工作情况汇报如下：

　　一、认真落实党风廉政建设责任制。

　　今年以来，我局始终把党风廉政建设工作列入党组班子重要议事日程，结合本年度工作实际制定了工作计划，及时召开党风廉政建设专题会议，传达学习有关领导讲话和上级文件精神，对党风廉政建设工作进行全面安排部署。制定下发了《**市林业局2016年党风廉政建设工作实施意见》和《2016年林业局领导班子党风廉政建设工作任务分解方案》，并结合实际，与局属各支部签定了2016年党风廉政建设目标责任书，与党员签订党员管理目标责任书，签约率达100％,做到任务明确，责任到人，形成了主要领导亲自抓，上下合力共同抓，一级抓一级，层层抓落实的工作格局，并把目标责任书的考核结果与年终评优评先挂钩，增强了局属各支部和分管领导抓好党风廉政建设的责任性，进一步健全和完善了党风廉政建设工作责任机制。

　　二、加强教育，提高党员干部廉洁自律意识。

　　今年以来，我局始终把加强学习，增强党员党性意识放在首位。定期组织党员干部开展廉政教育，突出抓好了党员干部的职业道德教育和全心全意为人民服务的宗旨教育，增强公仆意识，树立起勤政廉洁，反腐倡廉的良好形象。

　　（一）制定了年初的政治理论学习计划和廉政学习教育计划，由党组书记亲自组织党员干部每周五进行政治、理论、法规学习。

　　（二）坚持班子成员带头学习，带头落实。采取集中学习、个人自学、组织讨论等形式，组织党员干部集中、系统地学习领会了习近平总书记系列重要讲话和批示，以及视察新疆时的重要讲话精神；张春贤书记有关重要讲话精神、自治区党委及地市委关于教育实践活动的重大部署；组织学习了《关于共产党员、党组织违反政治纪律行为的处分规定》、《新疆通报8起违反中央八项规定的典型案件》及《焦裕禄》等10部教育影视片。结合林业实际，扎实开展了第十六个党风廉政教育月活动，通过集中学习、开展违纪违法典型案件警示教育、党纪法规测试活动及书记上廉政党课等活动，进一步树立了全体党员干部的理想信念，增强了廉洁从政意识，提升了为民服务意识，促进了林业系统党风廉政建设和反腐败工作向纵深开展。

　　（三）开展“廉洁东天山·清风微讲堂”活动。为深入贯彻中央八项规定，扎实推进林业局反腐倡廉建设，进一步加强廉政教育和廉政文化建设，我局针对岗位特点，通过班子领导讲廉政法规知识、廉政小故事、廉政心得体会，用通俗易懂的廉政微讲堂传递廉政正能量，提高党员干部自我警省能力，促进廉洁从政。

　　（四）定期开展廉政约谈。班子成员定期深入基层，与各单位负责人、干部职工进行面对面的约谈，倾听基层声音，掌握思想动态，加强廉政教育。在全局形成学廉、倡廉、履廉的氛围。

　　三、践行群众路线，转变作风，深入推进机关作风和效能建设。

　　为践行群众路线，突出“为民务实清廉”主题，我局认真执行中央八项规定、自治区十项规定及地、市十二项规定，进一步加强机关作风和效能建设，提高工作效率和服务质量。

　　（一）完善和健全各项制度，切实加强作风建设。

　　一是认真执行各项管理制度。严格请假、考勤、签到等日常工作制度，规定上班期间不做与工作无关的事情；对照新的要求，出台了林业系统办公室电脑管理使用制度；加强单位车辆管理，严格执行公务车辆管理及配备的制度。实行办公室统一派车制，提高用车效率，公务车辆定点存放、保养维修，杜绝公车私驾等违规行为；规定各项公务接待须经集体研究决定，杜绝铺张浪费，按程序上报备要客来访报告单；二是进一步深化首问负责制、限时办结制、服务承诺制、责任追究制。始终做到热情接待，耐心听讲，认真受理，服务周到，彻底杜绝门难进、脸难看、话难听、事难办的问题，建立作风建设长效机制；三是完善规范了政务公开内容和业务操作办事程序，提升服务效能。继续推行为民服务全程代办制，实行林木采伐许可证由各乡(镇)林政人员统一集中办理，不断提高基层林业工作人员的服务意识，减少农牧民的开支，方便基层单位和群众办理业务。

　　四是强化教育监督管理，从源头上预防、杜绝不廉洁行为的发生。严格控制单位公务接待、出差、用车等公用经费支出，管理使用好项目经费，健全完善财、物管理制度，强化厉行节约，全面推进廉政建设，把思想和精力用在为民服务上，践行群众路线，突出为民务实清廉主题。

　　五是严格财务手续，严格执行财务制度和财经纪律。继续执行单位副职分管人事财务工作、正职重在监管的“双向监督”制度，严把政策关，杜绝了工作中出现违纪审批、把关失控现象的发生。截至目前林业干部无违纪违法事件发生。

　　（二）纠建并举，狠抓行风建设。

　　在纠正行业不正之风工作中，狠抓党风廉政纠风责任制，与局属各单位负责人签订了纠风目标责任书，做到了纠风工作与业务工作同安排、同检查、同落实；扎实做好“工程建设领域专项治理工作”、 退耕还林、大枣种植惠民政策兑现资金的督查落实工作，树立林业良好形象；积极参与了哈广行风热线活动。3月26日通过局领导走进“哈广行风热线”直播室，耐心细致的答复听众群众提出的乱砍滥伐林木、大枣补助政策兑现、退耕还林和林果业有害生物防治体系建设等方面的问题，进一步加强了林业局政风行风建设工作；深入开展了规范服务专项治理、整治“三难”、 “形象工程”和“政绩工程”、侵害群众利益行为等专项行动的自查自纠，进一步规范了工作行为，转变工作作风，提高了办事效率。

　　四、加强督查，促进工作成效。

　　制定了**市林业局2016年惩治和预防腐败体系2014年的实施方案，并进行责任分解，开展经常性的督查和检查，促进林业工作成效。

　　（一）加强局领导班子的监督。严格执行《廉政准则》及领导干部个人有关事项报告的规定，认真开展自查自纠；坚持定期召开班子会议，全局重大活动、重大事件、林业重点项目实施、干部任免及调配等集体决策，都做到充分听取班子成员的意见和建议；加强对一把手权力的制约和监督。推行一把手“四个不直接分管”和“末位表态”制度，规定一把手不直接分管财务、人事和工程项目建设工作，对重大事项末位发言。纪检部门对全过程进行监督。

　　（二）加强对效能工作的监督检查。把效能考核同党风廉政责任制考核及干部年终考核紧密结合，将效能建设工作的落实情况作为个人工作绩效和评先选优的重要依据。

　　1、加强作风纪律督查。按照“在岗、在位、在状态”的要求，由局办公室不定期对各科室人员的在岗情况、业务办理情况、日常的规范执法、及廉洁自律等情况进行检查，及时纠正了各种不良行为，提高工作效能。认真贯彻落实中央、自治区、地区和市委改进工作作风、密切联系群众有关规定情况，不定期对干部作风纪律、工作环境、公车管理等情况加强日常监督，使机关作风和效能建设取得了一定成效，队伍整体形象明显提升。

　　2、加强林业重点项目和重点工作的监督。

　　一是严格执行督查通报制，每周召开工作例会，全面了解工程进展情况和存在的问题，总结好的经验和做法，督促整改存在的问题，确保项目顺利推进。二是对部分项目开展专项监察，对项目建设情况进行全程跟踪。成立工程项目督导小组，定期或不定期开展督促检查。三是对富民安居造林绿化苗木实行政府招标采购，招投标后，林业局与供苗方签订苗木订购合同，同时为防止以次充好、弄虚作假，纪检组长同林业专业技术人员深入苗木产地，按合同条款要求对苗木数量、质量、供货方式和时间等进行现场考察，安排专人对苗木严格验收，严把了苗木质量关，今年共采购、组织调运绿化苗木110万株。四是对重点建设的**南湖30万亩沙化土地封禁项目工程建设实行公开招投标，纪检组全程监督。项目共分5个标段，有15家有资质的区内外企业参与投标，中标企业5家；同时该工程还实行了监理制、法人制，聘请了监理公司全程参与监管，确保了工程建设质量。

　　3、对2007-2010年林业惠农政策落实情况进行检查。为进一步提高林业惠农资金使用效益，8月我局组成了专项检查组，对2007-2010年林业惠农政策的落实情况和5591.87万元资金兑现情况进行了全方面检查督促。重点检查惠农资金应兑现金额、公示情况和资金发放情况，补助资金是否及时足额到位，是否存在虚报、冒领、骗取、截留、挪用、滞留、侵占专项资金等问题。对个别乡镇存在的问题责令其限时整改。通过加强对林业资金运行的监督检查，防止了贪污、克扣、截留、挪用各林业专项资金现象发生，确保了林业资金安全有效运行。

　　（三）加强林业执法监督，严格依法行政。

　　进一步强化日常执法监督，局林政科及局属森林公安分局把规范执收执罚行为、纠正损害群众利益的不正之风、促进干部廉洁从政作为重点，不定期的对管辖区管护工作开展日常巡查和执法监督检查。截至目前，检查组赴林区检查36次，共受理各类案件48起，查处48起，综合查处率为100%。有效的维护林区安全，提高了林业局的行政执法水平，促进了林业干部严格依法行政。

　　（四）深入推进党务公开，确保权力阳光运行。

　　今年我局主动围绕群众最关心、最需要了解的事项及其办理过程予以公开，在林木采伐许可证件办理、办事时限、干部提拔任用等方面的内容予以全面公开。重点在领导班子及成员落实党风廉政建设责任制、述职述廉，领导干部重大事项报告等廉洁自律情况责任落实，党员群众反映问题的处理、反馈情况，林业重大建设项目资金使用等方面加强了党务公开。同时纪检组加强对“三公经费公开”、会员卡清退工作的监督检查，确保各项工作取得实效。

　　五、认真做好群众来信来访工作。

　　对“书记连民心”短信平台转办及人大、政协转办的提案等涉林信访案件，由局党政领导亲自阅批，依法受理，对于群众上访事件及时调查落实，认真给予答复，确保了办理质量。截至目前，共接待来访群众10批次；共受理各类案件48起，查处48起，综合查处率为100%；答复相关信访案件14个，其中：人大、政协提案5个、书记连民心1个、群众案件8个，按期结案率达到100%，做到件件有落实、事事有回音，努力排除了涉林各类维稳隐患。全年无重大群众集体上访事件发生。

　　六、履行职责，服务林业经济建设。

　　今年以来，我局在努力完成廉政建设工作的同时，对林业各项业务工作做到了同安排、同部署，真正做到两手抓、两不误、两促进。

　　（一）造林绿化工作全面推进。2016年，我局按照市委、政府提出的“三高”要求，对全年各项重点林业工程做到了“早安排、早部署、早落实”。同时加大了造林绿化工作力度，把造林绿化和富民安居、农田防护林有机地结合起来，全面完成了市委、市政府下达的各项春季造林任务。截至5月底，根据各乡（镇）上报数据统计，共完成造林1530亩，完成计划的102%；完成投资750万元，完成计划投资的100%；定植各类绿化苗木71.38万株。在春季植树造林中有7.18万人参加义务植树，植树107.3万株。

　　（二）森林资源保护工作。一是严格执行林木采伐限额与管理，截至5月底，全市共采伐林木992.51立方米。二是组织开展了“眼镜蛇2号行动”、“打击非法开垦行动”、“打出毁林开垦和非法侵占林地专项行动”“打非治违”和以打击破坏野生动物资源违法犯罪活动的“天网行动”以及马桩山非法盗采乱采铁砂等系列专项整治行动，有效地遏制涉林违法犯罪的高发势头。截至9月底，共受理各类案件48起，查处48起，处罚违法人员40人次，罚款47万元。三是森林防火成效显著。严格森林防火责任制，做到了任务到人，措施到人、责任到人。加强护林防火宣传教育，增强全民防火意识。全年共发放宣传材料1600余份，在重点地段、路口张贴护林防火宣传标语8条；对重点林区、区域内木材经营加工企业（个人）62家开展了11次隐患排查督查活动，对检查出的问题要求其及时整改；加强了森林扑火队伍的建设，严格执行了森林防火有关规定，全年无重大森林火灾发生。

　　2016年**市林业局在**市委、市政府、市纪检委的坚强领导下，狠抓落实不放松，进一步加大党风廉政建设和发腐败斗争的工作力度，保质保量的完成了各项工作任务，并取得了一定成效，在今后的工作中，我们将团结一致，开拓创新，进一步提高党员干部廉洁自律意识，树立良好的林业形象，为**市林业事业创新发展不懈努力。